劳动争议 （2015）淮中民终字第00093号

劳动关系是指用人单位招用劳动者为其成员，劳动者在用人单位的管理、指挥与监督下提供有报酬的劳动而产生的权利义务关系。关于用人单位主体问题。联防大队既不是机关法人，也不是企业法人或其他组织，但其人员的招录及人员工资标准的确定及发放均由淮城镇政府负责，故淮城镇政府应承担劳动法意义上的用人单位责任。崔洪早从1993年3月1日经淮城镇政府同意到联防大队工作直至1998年4月联防大队撤销。崔洪早与淮城镇政府双方对这一期间存在劳动关系均无异议。对这一事实予以确认。本案的争议焦点为崔洪早与淮城镇政府之间从1994年5月至今是否存在劳动关系。关于对崔洪早陈述其受淮城镇政府委托到国税局工作至今这一事实的认定问题。首先，崔洪早在案件审理中提供的证据仅是1998年4月国税局发放给其的委托代征税款证书。该证据从形式上看具有委托授权的法律意义，不足以证明崔洪早陈述的内容。第二、国税局提供的（2001）052号文件证明在2001年7月20日前已将1981年以来，所有列入其局委托协助征收税款人员、协助基层处理有关事务人员（共计47名）全部清退，崔洪早不在此次清退名册中。国税局提供的该证据表明崔洪早并未有在国税局从事代

劳动关系是指用人单位招用劳动者为其成员，劳动者在用人单位的管理、指挥与监督下提供有报酬的劳动而产生的权利义务关系。关于用人单位主体问题。联防大队既不是机关法人，也不是企业法人或其他组织，但其人员的招录及人员工资标准的确定及发放均由淮城镇政府负责，故淮城镇政府应承担劳动法意义上的用人单位责任。崔洪早从1993年3月1日经淮城镇政府同意到联防大队工作直至1998年4月联防大队撤销。崔洪早与淮城镇政府双方对这一期间存在劳动关系均无异议。对这一事实予以确认。本案的争议焦点为崔洪早与淮城镇政府之间从1994年5月至今是否存在劳动关系。关于对崔洪早陈述其受淮城镇政府委托到国税局工作至今这一事实的认定问题。

江苏省淮安市中级人民法院民 事 判 决 书（2015）淮中民终字第00093号上诉人（原审原告）崔洪早。委托代理人谭顺祥，江苏益淮律师事务所律师。被上诉人（原审被告）淮安市淮安区淮城镇人民政府，住所地淮安市淮安区盐署路88号。法定代表人王海浪，该镇政府镇长。委托代理人孙卫东，江苏大业天平律师事务所律师。被上诉人（原审被告）淮安市淮安区国家税务局，住所地淮安市淮安区楚州大道155号。法定代表人王军，……