行政强制 （2018）吉24行初29号
裁判要旨
金，金光石系案涉土地所在的河龙村村民，交的初步证据证明其系该土地的实际使用权人，且河龙村村委会及村民小组对此亦未提出异议，故金光石具备本案原告主体资格。 被告延吉市政府将案涉的河龙村集体土地纳入政府项目征收范围，案涉土地的征占行为与被告延吉市政府有直接的利益关系。尽管延吉市政府主张其未实施案涉强制征占土地行为，但即使是其他施工单位实施了该行为，亦应当认定为受延吉市政府委托实施，被告延吉市政府应为本案的适格被告。 被告延吉市政府在推进案涉土地所在的项目征收过程中，在未取得正式的批准手续之前，可以采取合理的方式进行征收前期准备工作。但被告延吉市政府违反法律规定的征收补偿程序对原告的土地及地上附着物采取强制措施，系严重的违法行为，对此本院予以确认。被告延吉市政府对其实施的违法行为应当承担赔偿责任。鉴于本案原告的土地及地上附着物被破坏后，被告未作出处理决定，同时考虑到本案案涉的土地征收项目正在报批程序中，延吉市政府有责任有义务先行依法对原告的申请作出处理。第三人系受延吉市政府委托的项目施工人，对原告的损失不承担赔偿责任。 需要说明的是，无论是国有土地亦或是集体土地的征收补偿，均应当严格依照法律
摘要
金光石诉延吉市人民政府及通号工程局集团建设工程有限公司行政强制一案一审行政判决书 行政强制
正文（节选）
延边朝鲜族自治州中级人民法院 行 政 判 决 书 （2018）吉24行初29号 原告金光石，男，1949年12月4日出生，朝鲜族，农民，住延吉市小营镇河龙村**。 委托代理人和雪莲，北京市凯诺律师事务所律师。 被告延吉市人民政府，住所地延吉市河南街**。 法定代表人蔡奎龙，市长。 委托代理人全炜，延吉市国土资源局征地工作站科长。 委托代理人苏春红，吉林敖联律师事务所律师。 第三人通号工程局集团建设……