其他行政行为 （2016）最高法行申4742号

本案争议的焦点是邬克明的起诉是否属于行政诉讼的受案范围。根据《���华人民共和国行政复议法》第三十条第二款“根据国务院或者省、自治区、直辖市人民政府对行政区划的勘定、调整或者征收土地的决定，省、自治区、直辖市人民政府确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的行政复议决定为最终裁决”的规定，省级人民政府作出的征收土地决定为最终裁决。本案所涉（2007）政国土字第1号《农用地转用、土地征收审批单》，是湖南省人民政府针对长沙市国土资源局就长沙市青竹湖会展中心配套项目建设用地申请而作出的农用地转用、土地征收的审批意见，属于省级人民政府行政终局裁决行为。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十三条第（四）项之规定，法律规定由行政机关最终裁决的行政行为即案涉农用地转用、土地征收的审批行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围。一、二审裁定不予立案，并无不当。邬克明主张司法实践中省级人民政府征收土地的批复属于可诉的具体行政行为，无事实和法律依据。综上，邬克明的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的再审条件，依据《最高人民法院关于执行若干问题的解释

本案争议的焦点是邬克明的起诉是否属于行政诉讼的受案范围。根据《���华人民共和国行政复议法》第三十条第二款“根据国务院或者省、自治区、直辖市人民政府对行政区划的勘定、调整或者征收土地的决定，省、自治区、直辖市人民政府确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的行政复议决定为最终裁决”的规定，省级人民政府作出的征收土地决定为最终裁决。本案所涉（2007）政国土字第1号《农用地转用、土地征收审批单》，是湖南省人民政府针对长沙市国土资源局就长沙市青竹湖会展中心配套项目建设用地申请而作出的农用地转用、土地征收的审批意见，属于省级人民政府行政终局裁决行为。根据《

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2016）最高法行申4742号再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：邬克明，男，1968年6月1日出生，汉族，住长沙市开福区。委托代理人：邬楠，女，1989年2月14日出生，汉族，住长沙市开福区。再审申请人邬克明因诉湖南省人民政府农村集体土地征收审批一案，不服湖南省高级人民法院(2015)湘高法立行终字第110号行政裁定，向本院申请再审。本院依法组成合……