乡政府 （2020）豫13行终372号

本案的焦点问题是：1.汪全杰起诉是否超过了法定的诉讼时效或者起诉期限问题（(2020)豫1302行初84号之一行政裁定书已经处理）。2.汪全杰与官庄镇人民政府签订的《协议书》第二条是否有效问题；汪全杰请求赔偿损失的诉求是否应当支持；二被告中由谁承担赔偿责任；赔偿给付的具体数额问题。本案中，官庄镇人民政府拆除案涉房屋后与汪全杰签订《协议书》，《协议书》第二条约定：“由官庄镇协调在田店村新型社区建设中优先选择给予汪全杰同等土地面积安置，但必须符合规划。或者在黄山路南延、辽河路东延过程给予汪全杰安置，和田店村村民享有同等待遇。建设过程中有甲方协调在政策范围内减免相关费用，并协调办理相关手续”。依据《中华人民共和国土地管理法》第八条的规定，土地属于国家所有和集体所有；第四十三条、第四十四条规定，任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地；建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。该协议第二条违反上述法律规定，该协议第二条无效。本案官庄镇人民政府在协议中同意协调在田店村新型社区建设或黄山路南延、辽河路东延过程给予汪全杰456平方米的安置土地。经查，

本案的焦点问题是：1.汪全杰起诉是否超过了法定的诉讼时效或者起诉期限问题（(2020)豫1302行初84号之一行政裁定书已经处理）。2.汪全杰与官庄镇人民政府签订的《协议书》第二条是否有效问题；汪全杰请求赔偿损失的诉求是否应当支持；二被告中由谁承担赔偿责任；赔偿给付的具体数额问题。本案中，官庄镇人民政府拆除案涉房屋后与汪全杰签订《协议书》，《协议书》第二条约定：“由官庄镇协调在田店村新型社区建设中优先选择给予汪全杰同等土地面积安置，但必须符合规划。或者在黄山路南延、辽河路东延过程给予汪全杰安置，和田店村村民享有同等待遇。建设过程中有甲方协调在政策范围内减免相关费用，并协调办理相关手续”。依据《

河南省南阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2020）豫13行终372号上诉人（一审原告）汪全杰，男，1954年6月9日出生，汉族，住唐河县，现住唐河县。委托代理人张祖峰，北京市华泰律师事务所律师。委托代理人冯晓蜜，北京市华泰律师事务所律师。被上诉人（一审被告）南阳市宛城区官庄镇人民政府，住所地南阳市宛城区官庄镇振兴路。法定代表人祁亚洲，该镇镇长。出庭应诉负责人杨俊峰，该镇人大主席。委托代理人田文……