行政复议 （2017）鲁10行初22号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二条第一款规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。该法第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼；第四十九条第（一）项规定，提起诉讼应当符合原告是本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织的条件。《最高人民法院关于适用若干问题的解释》（法释〔2015〕9号）第三条第一款第（一）项规定：“起诉不符合行政诉讼法第四十九条规定的，已经立案的，应当裁定驳回起诉”。本案中，原告并无充分证据证明其在荣成市海洋与渔业局组织人员对涉案海域进行勘察前及该局对涉案海域使用权进行公示期满前曾在该海域养殖。原告孙君波、王学专与周其荣于2014年10月28日签订的养殖海区经营权及物资转让合同书，虽能证明孙君波、王学专二人系基于该合同占有使用涉案海域，但当时周其荣亦未取得涉案海域的合法使用权，孙君波等人仅依据该合同占有涉案海域并无合法依据。第三人林鑫水产公司向青岛海事法院起诉原告排除妨害并赔偿损失的事实，虽亦能证明原告曾占有使用部分涉案海域，但原告
摘要
孙君波与荣成市人民政府、威海市人民政府一审行政裁定书 行政复议
正文（节选）
山东省威海市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）鲁10行初22号原告孙君波，男，1971年12月21日生，汉族，住荣成市。委托代理人李胜军，山东诚功律师事务所律师。委托代理人刘传明，山东诚功律师事务所律师。被告荣成市人民政府，住所地荣成市伟德东路9号。法定代表人刘昌松，市长。委托代理人褚晓燕，山东健华律师事务所律师。委托代理人徐海涛，荣成市海洋与渔业局工作人员。被告威海市人民政府，住所地威海……