土地承包经营权纠纷 （2016）黑10民终942号

林建平的第一轮土地承包经营权因第一轮承包期的届满而消灭，虽然庭审中原告称林建平于1998年继续承包经营耕种涉案耕地，但林建平既未与丰收村签订土地承包协议，也未取得涉案耕地的承包经营权证，原告仅举示了林建平交纳村提留、乡统筹的票据，但该票据未体现系林建平交纳涉案耕地的费用，原告亦未举示其他证据佐证林建平在丰收村二轮土地承包时实际取得了涉案耕地的承包经营权。根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第二款规定：“集体经济组织成员因未实际取得土地承包经营权提起民事诉讼的，人民法院应当告知其向有关行政主管部门申请解决”。故原告不能直接向法院起诉。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条规定，起诉必须符合下列条件：（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条第三款规定，立案后发现不符合起诉条件或者属于民事诉讼法第一百二十四条规定情形的，裁定驳回起诉，故本院应依法驳回原告的起诉。综上，依照《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第二款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一

林建平的第一轮土地承包经营权因第一轮承包期的届满而消灭，虽然庭审中原告称林建平于1998年继续承包经营耕种涉案耕地，但林建平既未与丰收村签订土地承包协议，也未取得涉案耕地的承包经营权证，原告仅举示了林建平交纳村提留、乡统筹的票据，但该票据未体现系林建平交纳涉案耕地的费用，原告亦未举示其他证据佐证林建平在丰收村二轮土地承包时实际取得了涉案耕地的承包经营权。根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第二款规定：“集体经济组织成员因未实际取得土地承包经营权提起民事诉讼的，人民法院应当告知其向有关行政主管部门申请解决”。故原告不能直接向法院起诉。《中华人民共和国民事诉

黑龙江省牡丹江市中级人民法院民 事 裁 定 书（2016）黑10民终942号上诉人（原审原告）：冯春荣，女，1955年3月21日出生，汉族，住所地牡丹江市爱民区。委托代理人林杨，男，1982年1月24日出生，汉族，住所地牡丹江市爱民区。上诉人（原审原告）：林杨（冯春荣之子），自然人情况同上。被上诉人（原审被告）：牡丹江市爱民区三道关镇丰收村村民委员会，住所地牡丹江市爱民区三道关镇。法定代表人朱良军……