土地承包经营权纠纷 （2019）鲁04民终3842号

依照法律规定，农民集体所有的土地由本集体经济组织以外的单位或个人承包经营的，必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。本案原告神芳胜与第三人大养德村委会签订的土地承包经营合同，合同总则部分言明获得村民代表大会全票通过，以公开协商方式承包荒地，合同自签订之日起生效。虽然法律规定报乡（镇）人民政府批准，这一规定应属于管理性规范，而非效力性规范，因此原告神芳胜与第三人大养德村委会签订的土地承包经营合同为合法有效的合同。另根据法律规定，土地承包经营权自土地承包经营权合同生效时设立，县级以上地方人民政府应当向土地承包经营权人发放土地承包经营权证，并登记造册，确认土地承包经营权、建设用地使用权，应当向登记机构申请建设用地使用权登记，建设用地使用权自登记时设立。从以上法律规定可以看出，建设用地使用权自登记时设立，而土地承包经营权自土地承包经营权合同生效时设立，同时也发生物权效力。因此原告神芳胜对所承包的荒地享有占有、使用、收益的权利。被告张后启未经原告神芳胜同意，擅自在其承包的荒地耕种，构成侵权，应承担停止侵权的责任，考虑被告张后启在涉案土地上种植玉米，

依照法律规定，农民集体所有的土地由本集体经济组织以外的单位或个人承包经营的，必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。本案原告神芳胜与第三人大养德村委会签订的土地承包经营合同，合同总则部分言明获得村民代表大会全票通过，以公开协商方式承包荒地，合同自签订之日起生效。虽然法律规定报乡（镇）人民政府批准，这一规定应属于管理性规范，而非效力性规范，因此原告神芳胜与第三人大养德村委会签订的土地承包经营合同为合法有效的合同。另根据法律规定，土地承包经营权自土地承包经营权合同生效时设立，县级以上地方人民政府应当向土地承包经营权人发放土地承包经营权证，并登记造册，

山东省枣庄市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）鲁04民终3842号上诉人（原审被告）：张后启,男,1963年7月30日出生,汉族,住滕州市。委托诉讼代理人：宋鹏，山东科圣律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：神芳胜,男，1969年5月2日出生,汉族,住滕州市。原审第三人：滕州市东沙河镇大养德村村民委员会，住所地滕州市东沙河镇大养德村。法定代表人：刘鹏，村主任。上诉人张后启因与被上诉人神芳胜……