行政监察（监察） （2019）浙01行终636号

关于胡政申请公开的“市委办[2008]4号第六条第四十一款”，因该文件系党务文号文件，不属于《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称政府信息公开条例）调整范围，不能进入政府信息公开诉讼的实体审查。政府信息公开条例第二条规定“本条例所称政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。”在本案中，胡政申请公开“如何进行医保登记及相关流程”“市委办4号文你局是什么时候签收”“上城区二级以上残疾人开始登记是哪天”“小营街道开始登记是哪天”“长明寺巷社区残疾人开始登记是哪天”“08年至14年8月8日二级以上残疾人医保登记点在哪里”“如何进行医保登记及相关流程”等内容，其实质系对相关政策事项的咨询，不属于政府信息公开条例调整范围，亦不能进入政府信息公开诉讼的实体审查。综上，胡政提起本案政府信息公开之诉，不具备起诉的法定要件。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项、《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第（一）项之规定，裁定驳回胡政的起诉。 上诉人胡政上诉称：文件明确规定，参保人员申请医疗困难救助，而不是规定持有有效期内的二级以上残疾证的参

关于胡政申请公开的“市委办[2008]4号第六条第四十一款”，因该文件系党务文号文件，不属于《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称政府信息公开条例）调整范围，不能进入政府信息公开诉讼的实体审查。政府信息公开条例第二条规定“本条例所称政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。”在本案中，胡政申请公开“如何进行医保登记及相关流程”“市委办4号文你局是什么时候签收”“上城区二级以上残疾人开始登记是哪天”“小营街道开始登记是哪天”“长明寺巷社区残疾人开始登记是哪天”“08年至14年8月8日二级以上残疾人医保登记点在哪里”“如何进行医保登记及相关流程”等内容

浙江省杭州市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）浙01行终636号 上诉人（原审原告）胡政，男，1970年11月14日出生，汉族，住杭州市上城区。 被上诉人（原审被告）杭州市上城区人力资源和社会保障局，住所地杭州市上城区缸儿巷**。 法定代表人周莹，局长。 委托代理人梁天，浙江浙杭律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）杭州市上城区人民政府，，住所地杭州市上城区望潮路** 法定代表人金承涛……