其他（资源） （2021）黔01行终39号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”之规定，利害关系的存在是原告资格的本质特征，与被诉行政行为具有利害关系是人民法院审查行政案件原告主体资格的核心内容，此处的“利害关系”是被诉行政行为对起诉人的合法权益可能造成损害或者不利影响，故起诉人需提供初步证据证明其与被诉行政行为之间具有利益关联才具有启动行政诉讼的资格。同时，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第五十四条第一款第（三）项的规定，依照行政诉讼法第四十九条的规定，公民、法人或者其他组织提起诉讼时应当提交原告与被诉行政行为具有利害关系的材料，即在起诉时与被诉行政行为之间存在利害关系，是人民法院审查“是否具备利害关系”的时间点。本案争议焦点在上诉人神奇投资公司与被诉的颁证行为是否具有利害关系，其提起本案诉讼时是否具备行政诉讼原告主体资格。本案中，根据查明的事实，上诉人神奇投资公司通过2003年兼并贵州省生物药品厂接收的该厂的权利义务（包括土地过户），在2006年以与第三人贵州多彩贵州城建设经营有限公司签订《关于贵

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”之规定，利害关系的存在是原告资格的本质特征，与被诉行政行为具有利害关系是人民法院审查行政案件原告主体资格的核心内容，此处的“利害关系”是被诉行政行为对起诉人的合法权益可能造成损害或者不利影响，故起诉人需提供初步证据证明其与被诉行政行为之间具有利益关联才具有启动行政诉讼的资格。同时，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第五十四条第一款第（三）项的规定，依照行政诉讼法第四十九条的规定，公民、法人或者其他组织提起诉讼时应当提交原告与被诉行政

贵州省贵阳市中级人民法院行 政 裁 定 书(2021)黔01行终39号上诉人（原审原告）贵州神奇投资有限公司。法定代表人张芝庭。委托代理人王语。委托代理人赵军。被上诉人（原审被告）贵阳市自然资源和规划局。法定代表人杜华智。委托代理人冯远平。委托代理人王成彦。第三人贵州多彩贵州城建设经营有限公司。法定代表人孟余生，董事长。委托代理人刘军。委托代理人宋晓强。上诉人贵州神奇投资有限公司（以下简称神奇投资……