农村土地承包合同纠纷 （2019）晋08民再58号

原、被告2014年5月12日签订承包合同后，被告在所承包的土地上盖建窑洞、开采砂石等系事实，2017年4月14日新绛县横桥国土资源所在向被告做询问笔录时，被告认可在承包原告的土地上开采砂石，虽然被告曾否认新绛县横桥国土资源所所做询问笔录上的签字捺印系本人所为后又陈述记不清，但在庭审中被告仍认可其在承包土地后在承包土地上开采砂石、盖建窑洞的事实，故应认定被告改变了土地用途。农民集体所有土地的使用权不得出租用于非农建设，原、被告签订的承包合同、合同背面的补充合同约定内容及新绛县横桥乡人民政府为被告颁发的土地使用权证书，也明确约定、规定被告承包土地的用途是平田整地、种养殖、不得用于非农建设，但被告却在承包土地上盖建窑洞、开采砂石，对土地及国家资源进行了破坏，违反了《中华人民共和国土地管理法》的效力性强制性规定和合同约定及土地使用权证书的规定。虽然2014年11月8日新绛县国土资源局为被告开办的新绛县横桥乡中村南卫东砂场颁发了采矿许可证，但该采矿许可证载明的地址只是写明新绛县横桥乡中村南，也没有载明的采矿的地址就是被告承包原告的土地，即便采矿证准许被告在承包原告的土地上采矿，也明显违反了《中华

原、被告2014年5月12日签订承包合同后，被告在所承包的土地上盖建窑洞、开采砂石等系事实，2017年4月14日新绛县横桥国土资源所在向被告做询问笔录时，被告认可在承包原告的土地上开采砂石，虽然被告曾否认新绛县横桥国土资源所所做询问笔录上的签字捺印系本人所为后又陈述记不清，但在庭审中被告仍认可其在承包土地后在承包土地上开采砂石、盖建窑洞的事实，故应认定被告改变了土地用途。农民集体所有土地的使用权不得出租用于非农建设，原、被告签订的承包合同、合同背面的补充合同约定内容及新绛县横桥乡人民政府为被告颁发的土地使用权证书，也明确约定、规定被告承包土地的用途是平田整地、种养殖、不得用于非农建设，但被告却

山西省运城市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2019）晋08民再58号 再审申请人（一审被告、二审上诉人）：马卫东，男，1970年11月15日出生，汉族，住新绛县。 被申请人（一审原告、二审被上诉人）：新绛县横桥乡中村南村村民委员会，住新绛县横桥乡中村南村。 负责人：朱维祺，该村委会主任。 委托诉讼代理人：和志宏，山西恒胜律师事务所律师。 再审申请人马卫东因与被申请人新绛县横桥乡中村南村村民委……