确认合同无效纠纷 （2016）鄂28民终134号

根据《中华人民共和国农村土地承包法》第三十三条规定，土地承包经营权流转需遵循不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途，受让方须有农业经营能力，在同等经济条件下，本集体经济组织成员享有优先权等原则。《农村土地承包经营权流转管理办法》第九条第一款规定：农村土地承包经营权流转的受让方可以是承包农户，也可以是其他按有关法律及有关规定允许从事农业生产经营的组织和个人。在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先权。第三人陈敦培系非农人口，既不属于农户，也不是其他按有关法律及有关规定允许从事农业生产经营的个人，因此其不具备农村土地承包经营权流转的资格。《中华人民共和国土地管理法》第八条第二款规定：宅基地和自留地、自留山属于农民集体所有。2004年10月21日，《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号）指出“加强农村宅基地管理，禁止城镇居民在农村购置宅基地”。2007年12月30日国务院办公厅发布《关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》（国办发[2007]71号），进一步指出“农村住宅用地只能分配给本村村民，城镇居民不得到农村购买宅基地、农民住宅或者小产权房。”依据上

根据《中华人民共和国农村土地承包法》第三十三条规定，土地承包经营权流转需遵循不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途，受让方须有农业经营能力，在同等经济条件下，本集体经济组织成员享有优先权等原则。《农村土地承包经营权流转管理办法》第九条第一款规定：农村土地承包经营权流转的受让方可以是承包农户，也可以是其他按有关法律及有关规定允许从事农业生产经营的组织和个人。在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先权。第三人陈敦培系非农人口，既不属于农户，也不是其他按有关法律及有关规定允许从事农业生产经营的个人，因此其不具备农村土地承包经营权流转的资格。《中华人民共和国土地管理法》第八条第二款规定：宅基地和自留

湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院民 事 判 决 书（2016）鄂28民终134号上诉人（原审被告）吴旭艳，女，生于1974年9月6日，汉族，湖北省建始县人，务农，户籍地：建始县，现住建始县，委托代理人（特别授权）吴吉庆，男，生于1944年11月1日，汉族，住建始县，系吴旭艳之父。被上诉人（原审原告）樊益宣，男，生于1956年8月10日，土家族，湖北省建始县人，武汉宏伟物业公司职工，户籍地：建……