行政补偿 （2019）苏10行终170号

《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十一条规定，赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，应当符合下列条件：……（四）加害行为为具体行政行为的，该行为已被确认违法；（五）赔偿义务机关已先行处理或超过法定期限不予处理；……。根据上述规定，行政行为已经被确认违法，是当事人单独提起行政赔偿诉讼的前提条件，而当事人先行向赔偿义务机关提出赔偿申请，是单独提起行政赔偿诉讼的法定条件之一。本案中，上诉人杨国余请求被上诉人广陵经济开发区管委会赔偿7.5亩钢渣石子款580万元，实质是单独提起的行政赔偿诉讼，上诉人既未提供证据证明被上诉人的行政行为被确认违法，亦无证据证明其提起过赔偿申请。据此，原审裁定驳回其起诉是正确。 综上所述，上诉人杨国余的上诉请求无事实及法律依据，应予以驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下： 驳回上诉，维持原裁定。 本裁定为终审裁定。 审 判 长　徐沐阳 审 判 员　王岚林 审 判 员　吕　露 二〇一九年七月十七日 法官助理　仇　琳 书 记 员　王芳婷 文书附页： （2019

《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十一条规定，赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，应当符合下列条件：……（四）加害行为为具体行政行为的，该行为已被确认违法；（五）赔偿义务机关已先行处理或超过法定期限不予处理；……。根据上述规定，行政行为已经被确认违法，是当事人单独提起行政赔偿诉讼的前提条件，而当事人先行向赔偿义务机关提出赔偿申请，是单独提起行政赔偿诉讼的法定条件之一。本案中，上诉人杨国余请求被上诉人广陵经济开发区管委会赔偿7.5亩钢渣石子款580万元，实质是单独提起的行政赔偿诉讼，上诉人既未提供证据证明被上诉人的行政行为被

江苏省扬州市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）苏10行终170号 上诉人（原审原告）杨国余，性别××年××月××日生，××族。 被上诉人（原审被告）江苏扬州广陵经济开发区管理委员会，住所地扬州市广陵产业园创业路**。 负责人戴维宝，主任。 上诉人杨国余因行政赔偿一案，不服扬州市邗江区人民法院……