行政撤销 （2019）甘01行初83号

《中华人民共和国土地管理法》第四十五条规定，国务院和省政府享有征收土地的批准权限，二者依法分别行使审批权。第二十一条第三款规定，省、自治区人民政府所在地的市、人口在一百万以上的城市以及国务院指定的城市的土地利用总体规划，经省、自治区人民政府审查同意后，报国务院批准。第四十四条第二款规定，涉及农用地转为建设用地的，由国务院批准。本案中，兰州市2015年度农用地转用和土地征收方案业经原国土资源部批准，甘肃省人民政府〔2019〕167号《用地批复》是对“兰州市2015年度城市建设农用地转用和土地征收实施方案城关区第8批用地”的批准，属于对原国土资源部〔2015〕475号《批复》的组织实施，是国务院已经批准兰州市2015年度农用地转用和土地征收后，在已获批准征收土地的范围内，对兰州市城关区第8次用地实施方案的审批，并非行使法定批准权限的新的独立审批行为。综上，甘肃省人民政府〔2019〕167号《用地批复》不是行使法定批准权限，不能被视为是省级人民政府的审批行为，对当事人的权利义务并未产生实际影响，不属于行政复议受案范围,被诉《驳回复议决定》认定事实清楚，证据确凿，适用法律法规正确，程序合法。原

《中华人民共和国土地管理法》第四十五条规定，国务院和省政府享有征收土地的批准权限，二者依法分别行使审批权。第二十一条第三款规定，省、自治区人民政府所在地的市、人口在一百万以上的城市以及国务院指定的城市的土地利用总体规划，经省、自治区人民政府审查同意后，报国务院批准。第四十四条第二款规定，涉及农用地转为建设用地的，由国务院批准。本案中，兰州市2015年度农用地转用和土地征收方案业经原国土资源部批准，甘肃省人民政府〔2019〕167号《用地批复》是对“兰州市2015年度城市建设农用地转用和土地征收实施方案城关区第8批用地”的批准，属于对原国土资源部〔2015〕475号《批复》的组织实施，是国务院已

甘肃省兰州市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）甘01行初83号原告王锡英，女，1966年10月11日出生，汉族，住甘肃省兰州市城关区。委托代理人郎坚，北京京坤律师事务所律师。被告甘肃省人民政府。住所地:兰州市城关区中央广场1号。法定代表人唐仁健，甘肃省人民政府省长。委托代理人李景海、蒙艳，甘肃省司法厅公职律师。第三人甘肃省自然资源厅（原甘肃省国土资源厅）。住所地：甘肃省兰州市城关区定西南路……