其他行政行为 （2017）最高法行申7702号

本案争议焦点为5号答复未公开《关于原九江镇老师曾志祥有关问题协调会议纪要》是否确有错误。本案中，曾志祥申请公开的政府信息是“2010年8月24日《关于原九江镇教师曾志祥有关问题协调会议纪要》”，虽然其未在申请表中填写该会议纪要的文号，且5号答复中将其所申请会议纪要题目中的“教师”误写为“老师”，但双方所称的会议纪要内容并无差别，均指向88号纪要。曾志祥有关南海区政府捏造纪要文号的主张没有事实依据,其以纪要题目中的笔误及文号为由，主张其所申请公开的会议纪要并非5号答复所称的88号纪要，本院不予支持。依据《信息公开条例》第十三条的规定，公民、法人或者其他组织向各级政府申请公开的政府信息需与本人生产、生活、科研等特殊需要相关。但政府信息与本人相关并不是信息公开的充分条件，该信息是否公开还取决于该信息的性质。会议纪要系适用于记载会议主要情况和议定事项的一种公文类型，因此会议纪要通常属于行政机关内部公文，有过程性和决策性的特点，其记载的信息属于“意思形成”的信息，一旦过早公开，可能会引起误解和混乱，或者妨碍坦率的意见交换以及正常的意思形成，从而降低政府效率。《信息公开条例》虽未对该类信息公开问题

本案争议焦点为5号答复未公开《关于原九江镇老师曾志祥有关问题协调会议纪要》是否确有错误。本案中，曾志祥申请公开的政府信息是“2010年8月24日《关于原九江镇教师曾志祥有关问题协调会议纪要》”，虽然其未在申请表中填写该会议纪要的文号，且5号答复中将其所申请会议纪要题目中的“教师”误写为“老师”，但双方所称的会议纪要内容并无差别，均指向88号纪要。曾志祥有关南海区政府捏造纪要文号的主张没有事实依据,其以纪要题目中的笔误及文号为由，主张其所申请公开的会议纪要并非5号答复所称的88号纪要，本院不予支持。依据《信息公开条例》第十三条的规定，公民、法人或者其他组织向各级政府申请公开的政府信息需与本人生产

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2017）最高法行申7702号再审申请人（一审原告、二审上诉人）：曾志祥，男，1968年5月10日出生，汉族，住广东省佛山市禅城区。被申请人（一审被告、二审被上诉人）：佛山市南海区人民政府,住所地广东省佛山市南海区南海大道北88号。法定代表人：顾耀辉，该区区长。委托诉讼代理人：彭述海，该区法制办副主任。委托诉讼代理人：邓小晶，该区法制办工作人员。被申请……