非法占用农用地罪 （2018）云0181刑初212号

本院认为，被告人林某某违反土地管理法规，非法占用晋城镇草村村委会二组集体土地35.12亩，擅自将土地进行硬化建房，并造成其中占用的33.39亩的基本农田耕作层已硬化，种植条件遭到严重毁坏，无法耕种比例达100%的事实，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十二条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以非法占用农用地罪追究刑事责任。被告人林某某经公安机关传唤，主动到公安机关接受调查，如实供述自己的犯罪事实，应当认定为自首，依法可以从轻或减轻处罚。辩护人认为被告人林某某到案后以及当庭认罪、悔罪态度较好，希望法庭从轻处罚、判处缓刑的辩护意见本院予以采纳，其他辩护意见本院已经注意。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。被告人林某某到案后认罪悔罪态度较好，结合本案的事实、情节和对社会的危害程度，本院认为对被告人林某某适用缓刑不会对社会造成重大不良影响，故对被告人林某某可适用缓刑。

安宁市人民检察院指控，林某某于2015年7月27日签订土地转让协议，并取得晋城镇草村村委会二组集体土地约114亩（合同按90亩计算）使用权，林某某在取得土地使用权后在未经批准、办理用地手续的情况下，于2016年初占用晋城镇草村村委会二组集体土地23411.08平方米（35.12亩），擅自将土地进行硬化建房。该地块在《晋宁县土地利用总体规划（2010年至2020年）》中不符合规划，其中基本农田面积22258.16平方米（33.39亩）。经昆明市国土规划勘察测绘研究院对林某某非法占用的农地进行破坏程度鉴定，鉴定意见为：经勘验，林某某违法用地地块总面积35.12亩，其中占用的33.39亩基本农田耕作层已硬化、建盖建筑物及其他设施，种植条件遭到严重毁坏，无法耕种比例达到了100%，属于人为在基本农田上的破坏行为，构成因物理原因造成了农作物无法种植的事实。依据《晋宁县2014年度土地利用现状数据库》、《晋宁县土地利用总体规划图》（2010-2020）和《昆明市耕地破坏程度鉴定技术规范（试行）》第三条第三款之规定，在造成耕地硬化，或在耕地上建设建筑物和其他设施的，破坏程度为耕地重度破坏。被告人林某

ភ某某非法占用农用地一审刑事判决书云南省安宁市人民法院刑事判决书（2018）云0181刑初212号：安宁市人民检察院以安检环境刑诉﹝2018﹞10号起诉书指控被告人林某某犯非法占用农用地罪，于2018年4月18日向本院提起公诉。本院受理后，适用普通程序，依法组成合议庭，于2018年5月23日公开开庭进行了审理。安宁市人民检察院依法指派检察员窦光辉出庭支持公诉，被告人林某某及辩护人肖世中到庭参加诉讼……