行政补偿 （2018）豫05行初188号

本案的争议焦点是龙安区政府对高文祯按期关闭养殖场给予其136620元（上浮15%）的奖补金，是否依法尽到了补偿义务。根据《畜禽规模养殖污染防治条例》第二十五条规定，因畜牧业发展规划、土地利用总体规划、城乡规划调整以及划定禁止养殖区域，或者因对污染严重的畜禽养殖密集区域进行综合整治，确需关闭或者搬迁现有畜禽养殖场所，致使畜禽养殖者遭受经济损失的，由县级以上地方人民政府依法予以补偿。本案中，为了保障人民群众生活环境质量和饮水安全，龙安区政府2016年将彰武水库的水源保护区及外延500米划定为禁养区，高文祯养殖场因位于该禁养区内，于2017年6月30日前完成了关闭，并通过了龙安区相关部门的验收。根据上述第二十五条规定，龙安区政府负有对高文祯养殖场的关停、转产或搬迁所遭受的经济损失依法予以补偿的义务。从《龙安区2017年畜禽养殖专项整治方案》的整治原则和奖补政策等内容看，对于禁养区内的养殖场户在规定期限内按市场价自行出售清理存栏畜禽或搬迁完成关闭的，龙安区政府规定按照实际数量予以奖补，并按照不同的关闭时间确定不同的奖励标准；对养殖场户的建筑物及养殖设施，龙安区政府规定只要不再饲养畜禽，不作强制

本案的争议焦点是龙安区政府对高文祯按期关闭养殖场给予其136620元（上浮15%）的奖补金，是否依法尽到了补偿义务。根据《畜禽规模养殖污染防治条例》第二十五条规定，因畜牧业发展规划、土地利用总体规划、城乡规划调整以及划定禁止养殖区域，或者因对污染严重的畜禽养殖密集区域进行综合整治，确需关闭或者搬迁现有畜禽养殖场所，致使畜禽养殖者遭受经济损失的，由县级以上地方人民政府依法予以补偿。本案中，为了保障人民群众生活环境质量和饮水安全，龙安区政府2016年将彰武水库的水源保护区及外延500米划定为禁养区，高文祯养殖场因位于该禁养区内，于2017年6月30日前完成了关闭，并通过了龙安区相关部门的验收。根据

河南省安阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）豫05行初188号原告高文祯，男，汉族，1956年5月22日出生，住河南省安阳市龙安区。委托代理人吴旭敏，北京冠领律师事务所律师。委托代理人杜晓敏，北京冠领律师事务所实习律师。被告安阳市龙安区人民政府，住所地安阳市龙安区梅东路南段。法定代表人李可，区长。委托代理人崔淑敏，安阳市龙安区人民政府工作人员。委托代理人廖茂松，北京中子律师事务所律师。原……