农村土地承包合同纠纷 （2015）海南一中民一终字第114号

本案主要争议焦点在于原告东岭村委会与被告符德周于2003年1月18日签订的《土地及水田合同书》和《海南省家庭承包耕地合同书》是否具备解除条件以及被告是否应支付26亩坡园地自2003的2月至2014年6月期间的租金。原、被告签订的《土地及水田合同书》和《海南省家庭承包耕地合同书》系双方真实意思表示，其内容未违反法律规定合法有效，被告作为承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权。承包合同生效后，发包方不得因承办人或者负责人的变动而变更或解除，承包期内，发包方不得收回承包地。在承包期限内，被告于2003年响应政府的退耕还林活动号召，将原告承包的朝阳村水旱田退耕还林，并与澄迈县中兴镇政府签订了《退耕还林合同书》。该《退耕还林合同书》约定一经退耕的土地严禁复耕，违约者将按《森林法》、《森林法实施条例》有关规定予以处罚。在《退耕还林合同书》尚未解除以及未经行政审批调整退耕用地的情形下，被告参与退耕还林的81.3亩土地不能复耕。被告将81.3亩水旱田用于退耕还林也并非用于非农建设，仍然是维持土地的农业用途，没有构成根本性违约。故原告请求判令解除原告与被告于2003年1月18日签订的《土地及水田合同书

本案主要争议焦点在于原告东岭村委会与被告符德周于2003年1月18日签订的《土地及水田合同书》和《海南省家庭承包耕地合同书》是否具备解除条件以及被告是否应支付26亩坡园地自2003的2月至2014年6月期间的租金。原、被告签订的《土地及水田合同书》和《海南省家庭承包耕地合同书》系双方真实意思表示，其内容未违反法律规定合法有效，被告作为承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权。承包合同生效后，发包方不得因承办人或者负责人的变动而变更或解除，承包期内，发包方不得收回承包地。在承包期限内，被告于2003年响应政府的退耕还林活动号召，将原告承包的朝阳村水旱田退耕还林，并与澄迈县中兴镇政府签订了《退耕还

{C}海南省第一中级人民法院民 事 判 决 书（2015）海南一中民一终字第114号上诉人（原审原告）澄迈县中兴镇东岭村民委员会。法定代表人蔡兴强，该村委会主任。委托代理人王川广，海南金裕律师事务所律师。被上诉人（原审被告）符德周，男。委托代理人邱峻，澄迈县金江法律事务所法律工作者。上诉人澄迈县中兴镇东岭村民委员会（以下简称东岭村委会）因与被上诉人符德周农村土地承包合同纠纷一案，不服海南省澄迈县人……