劳动争议 （2019）鲁02民终8377号

因政府政策调整、在政府改制过程中引起的职工下岗、失业、订立劳动合同、整体拖欠工资等群体性纠纷，不是履行劳动合同过程中的问题，不属于法院劳动争议案件的受案范围。大珠山供销合作社根据青岛西海岸新区管理委员会主任办公会议青岛市黄岛区人民政府常务会议作出的[2017]第27次纪要，以及青岛西海岸新区国有资产管理办公室青西新国资[2018]7号《青岛西海岸新区国有资产管理办公室关于对区供销合作社联合社企业解困方案的批复》的安排，于2018年开始实施困难企业解困方案，而与宫术世发生劳动争议纠纷，不属于人民法院劳动争议案件的受理范围，对宫术世的起诉应予驳回。一审法院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项、第一百五十四条第一款第（三）项之规定，裁定：驳回宫术世的起诉。案件受理费10元，退回宫术世。 本院二审期间，宫术世提交胶南市人民政府南政发2011第40号文件，胶南市人民政府关于财贸系统企业解困工作的实施意见,证明应按该规定保留劳动关系至退休。大珠山供销合作社对该文件真实性无异议，但质证称胶南市人民政府已不存在，2017年黄岛区政府及西海岸管委已经就商粮物供制定了新的解困政策，应按

因政府政策调整、在政府改制过程中引起的职工下岗、失业、订立劳动合同、整体拖欠工资等群体性纠纷，不是履行劳动合同过程中的问题，不属于法院劳动争议案件的受案范围。大珠山供销合作社根据青岛西海岸新区管理委员会主任办公会议青岛市黄岛区人民政府常务会议作出的[2017]第27次纪要，以及青岛西海岸新区国有资产管理办公室青西新国资[2018]7号《青岛西海岸新区国有资产管理办公室关于对区供销合作社联合社企业解困方案的批复》的安排，于2018年开始实施困难企业解困方案，而与宫术世发生劳动争议纠纷，不属于人民法院劳动争议案件的受理范围，对宫术世的起诉应予驳回。一审法院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十

山东省青岛市中级人民法院 民 事 裁 定 书 （2019）鲁02民终8377号 上诉人（原审原告）：宫术世，男，汉族，住青岛市黄岛区。 委托诉讼代理人：宋成安,青岛黄岛周正法律服务所法律工作者。 被上诉人（原审被告）：青岛市黄岛区大珠山供销合作社，住所地青岛市黄岛区滨海街道办事处大珠山南路**。 法定代表人：刘云华，主任。 委托诉讼代理人：胡文平，山东翔鸿律师事务所律师。 上诉人宫术世因与被上诉人……