建设用地使用权出让合同纠纷 （2019）闽民再502号
裁判要旨
《中华人民共和国物权法》第一百三十八条规定：“采取招标、拍卖、协议等出让方式设立建设用地使用权的，当事人应当采取书面形式订立建设用地使用权出让合同”，故在本案所涉《国有土地使用权出让合同》中，福清市自然资源和规划局系代表国家以土地所有权人的身份与土地使用人诚丰公司订立合同，是以民事主体的身份与其他民事主体从事交易行为，双方之间发生的法律关系属于平等主体之间的民事关系。 双方因该合同产生的纠纷属于民事合同纠纷。 原审法院以本案不属于民事案件受理范围而驳回福清市自然资源和规划局的起诉，属于适用法律错误，本院予以纠正。 依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零七条第一款、第一百七十条第一款第二项、《中华人民共和国物权法》第一百三十八条规定，裁定如下： 一、撤销福州市中级人民法院（2013）榕民初字第447号民事裁定; 二、指令福州市中级人民法院对本案进行审理。 审 判 长 陈 敏 审 判 员 卢椰枫 代理审判员 陈 梁 二〇一九年十一月二十八日 法官助理杨静 书记员李佳玲
摘要
福清市自然资源和规划局、诚丰房地产开发（福清）有限公司建设用地使用权出让合同纠纷再审民事裁定书
正文（节选）
福建省高级人民法院 民 事 裁 定 书 （2019）闽民再502号 再审申请人（一审原告）：福清市自然资源和规划局，住所地福建省福清市。 法定代表人：林忠，该局局长。 委托诉讼代理人：吴文深、陈洁，福建鼎轩律师事务所律师。 被申请人（一审被告）：诚丰房地产开发（福清）有限公司，住所地福建省福清市。 法定代表人：何善祥，该公司董事长。 再审申请人福清市自然资源和规划局因与被申请人诚丰房地产……