行政合同 （2021）浙01行终49号

本案的争议焦点在于曹金妹能否作为《安置协议》安置人口进行安置。曹明荣认为，其作为案涉房屋的合法所有权人及世居户，曹金妹是曹明荣户内常住人口，应按照家庭常住人口确定安置人口，故其应享有安置权利。对此，《杭州市征收集体所有土地房屋补偿条例》第五条规定，被补偿人是指被征收土地涉及补偿的房屋及其附属物的合法所有权人。第二十条第一款规定，安置人口按照被补偿人家庭常住户口人数确定。本案中，案涉房屋因所占集体土地被征收而需要补偿安置，应适用《杭州市征收集体所有土地房屋补偿条例》的相关规定，即安置人口的确定是法定的。案涉房屋系曹泉兴作为户主审批建造，在册人口亦仅为曹泉兴，曹金妹并非案涉房屋的户内成员，故其不属于法律规定的被补偿人范围内。另，根据在案证据证实，曹明荣显不具备申请农村宅基地建房审批资格，其系基于遗赠扶养协议及民事调解书确认案涉房屋归其所有（限于合法审批部分），但并不表示其即享有基于集体土地征收应予享受到全部拆迁补偿权益。现曹明荣要求将《安置协议》中安置人口从5人变更为6人，并在原有基础上增加安置面积及变更安置户型的主张，缺乏事实和法律依据，不予支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第

本案的争议焦点在于曹金妹能否作为《安置协议》安置人口进行安置。曹明荣认为，其作为案涉房屋的合法所有权人及世居户，曹金妹是曹明荣户内常住人口，应按照家庭常住人口确定安置人口，故其应享有安置权利。对此，《杭州市征收集体所有土地房屋补偿条例》第五条规定，被补偿人是指被征收土地涉及补偿的房屋及其附属物的合法所有权人。第二十条第一款规定，安置人口按照被补偿人家庭常住户口人数确定。本案中，案涉房屋因所占集体土地被征收而需要补偿安置，应适用《杭州市征收集体所有土地房屋补偿条例》的相关规定，即安置人口的确定是法定的。案涉房屋系曹泉兴作为户主审批建造，在册人口亦仅为曹泉兴，曹金妹并非案涉房屋的户内成员，故其不属

浙江省杭州市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2021）浙01行终49号 上诉人（原审原告）曹明荣，男，1951年6月24日出生，汉族，住杭州市上城区。 委托诉讼代理人王冬，浙江海群律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）杭州市萧山区人民政府新塘街道办事处，住所地杭州市萧山区新塘街道南秀路2699号。 法定代表人邵意丽，主任。 委托诉讼代理人马丹丹，工作人员。 委托诉讼代理人胡桂红，浙江法君律师事……