劳动争议 （2017）鄂06民终197号

车河农场根据国发[2001]21号、国办发[2002]28号文件、湖北省委、襄阳市委文件精神，于2004年8月在车河农场全面落实推行教育机制、体制改革。谢远明作为车河农场所辖李楼小学教师，在改制中因不符合要求而竞聘落岗。谢远明落岗后，车河农场严格按照实施方案让谢远明自主择业，并且宣传了自主择业的法律法规和优惠待遇，车河农场给谢远明发放基本生活费。车河农场属政企合一的管理模式，下辖的中小学移交改革是自上而下、且在政府主导下进行的体制改革、改制。车河农场在体制改革、改制中对落岗人员给予发放基本生活费，符合劳动部劳部发[1995]309号《关于贯彻执行中华人民共和国劳动法若干问题的意见》第58条的规定，企业在机构改革改制过程中，企业富余下岗人员，由企业依据当地政府的有关规定支付其生活费，生活费可以低于最低工资标准。谢远明请求补发减少工资和办理社会保险不属人民法院受案范围，故谢远明诉称理由不能成立，不予支持。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第二条“因企业自主进行改制引发的争议，人民法院应予受理”。谢远明与车河农场之间的纠纷不是因企业自主进行改制引发的争议，而

车河农场根据国发[2001]21号、国办发[2002]28号文件、湖北省委、襄阳市委文件精神，于2004年8月在车河农场全面落实推行教育机制、体制改革。谢远明作为车河农场所辖李楼小学教师，在改制中因不符合要求而竞聘落岗。谢远明落岗后，车河农场严格按照实施方案让谢远明自主择业，并且宣传了自主择业的法律法规和优惠待遇，车河农场给谢远明发放基本生活费。车河农场属政企合一的管理模式，下辖的中小学移交改革是自上而下、且在政府主导下进行的体制改革、改制。车河农场在体制改革、改制中对落岗人员给予发放基本生活费，符合劳动部劳部发[1995]309号《关于贯彻执行中华人民共和国劳动法若干问题的意见》第58条的规

湖北省襄阳市中级人民法院民 事 裁 定 书（2017）鄂06民终197号上诉人（原审原告）：谢远明，男，1958年10月10日出生，汉族。委托诉讼代理人：张青宇、戈仁锋，湖北首义律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：湖北省国营车河农场。法定代表人：刘学成，车河农场场长。委托诉讼代理人：张尚和、黄先元，湖北明讼律师事务所律师。上诉人谢远明因与被上诉人湖北省国营车河农场（下称车河农场）劳动争议纠纷一案……