行政裁决 （2019）吉04行初8号

土地承包经营权属于用益物权，其中包含对土地的使用权。本案实质上是原告与第三人之间关于土地使用权纠纷，根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条的规定，当事人对土地所有权和使用权有争议的，应当由当事人协商解决，协商不成的，由人民政府处理。《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》第二十条第一款第（四）项规定：“承包期内，发生下列情形之一的，应依法收回农村土地承包经营权证：（四）其他收回土地承包经营权证的情形”、第二十一条规定：“符合本办法第二十条规定，承包方无正当理由拒绝交回农村土地承包经营权证的，由原发证机关注销该证（包括编号），并予以公告”。结合本案实际，东丰县沙河镇盈仓村委会以及沙河镇政府在被告对包括原告在内的盈仓村二组颁发土地承包经营权证后，发现所颁发的土地承包经营权证内容填写错误，遂将所颁发的经营权证全部收回。因原告未交回经营权证，故逐级申请予以纠正。被告在接到申请并经过调查后，认定为原告所颁发的土地承包经营权证存在错误，并予以注销的行为，系人民政府对错误颁证行为的自纠行为，符合法律规定。原告对争议土地是否享有承包经营权等问题应待相关部门对该争议土地作出相应处理后另行主张权利

土地承包经营权属于用益物权，其中包含对土地的使用权。本案实质上是原告与第三人之间关于土地使用权纠纷，根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条的规定，当事人对土地所有权和使用权有争议的，应当由当事人协商解决，协商不成的，由人民政府处理。《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》第二十条第一款第（四）项规定：“承包期内，发生下列情形之一的，应依法收回农村土地承包经营权证：（四）其他收回土地承包经营权证的情形”、第二十一条规定：“符合本办法第二十条规定，承包方无正当理由拒绝交回农村土地承包经营权证的，由原发证机关注销该证（包括编号），并予以公告”。结合本案实际，东丰县沙河镇盈仓村委会以及沙河镇政

吉林省辽源市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）吉04行初8号 原告张桂兰，女，1946年3月16日生，住址东丰县。 委托代理人王继芳，女，1966年7月9日生，住址东丰县。系张桂兰女儿。 委托代理人郭爽，女，1989年9月16日生，住址柳河县。系张桂兰外孙女。 被告东丰县人民政府，住所地东丰县东丰镇东风路293号。 法定代表人曾海洋，县长。 委托代理人赵睦，东丰县农村集体资产管理服务中……