其他行政行为 （2016）最高法行申4788号

《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第十二条规定：“与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼。”本案被诉禅城区政府给英明联经济社颁发佛禅集用（2013）第1100165号《集体土地使用证》的行为，系依据佛府集用（2010）第0600070602022号《集体土地使用证》作出的变更登记，变更登记的原因是英明联经济社的名称变更。本案被诉之变更登记颁证行为并未对陆永、陆钱创设新的权利义务，对陆永、陆钱的合法权益明显不产生实际影响。并且广东省高级人民法院作出的（2016）粤行终416号生效行政裁定已经驳回了陆永、陆钱对佛山市人民政府颁发佛府集用（2010）第0600070602022号《集体土地使用证》的行为所提起的诉讼。因此，原审认定陆永、陆钱的起诉不符合起诉条件，并驳回其起诉正确。陆永、陆钱申请再审称原审未开庭审理即作出裁定，构成程序违法。根据《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第二款有关“人民法院经过阅卷、调查和询问当事人，认为不需要开庭审理的，可以迳行裁定驳回起诉”的规定，原审未开庭审理，迳行裁定驳回起诉，并无不当。综上，陆永

《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第十二条规定：“与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼。”本案被诉禅城区政府给英明联经济社颁发佛禅集用（2013）第1100165号《集体土地使用证》的行为，系依据佛府集用（2010）第0600070602022号《集体土地使用证》作出的变更登记，变更登记的原因是英明联经济社的名称变更。本案被诉之变更登记颁证行为并未对陆永、陆钱创设新的权利义务，对陆永、陆钱的合法权益明显不产生实际影响。并且广东省高级人民法院作出的（2016）粤行终416号生效行政裁定已经驳回了陆永、陆钱对佛山市人民政府颁发佛府集用（20

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2016）最高法行申4788号再审申请人（一审原告、二审上诉人）：陆永，男，1945年10月30日出生，汉族，住广东省佛山市禅城区。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：陆钱，男，1958年5月15日出生，汉族，住广东省佛山市禅城区。被申请人（一审被告、二审被上诉人）：佛山市禅城区人民政府，住所地广东省佛山市禅城区。法定代表人：孔海文，该区区长。委托诉讼……