玩忽职守 （2015）石刑终字第000446号

被告人陈某、张某甲、赵某、卢某在任无极县卫生局卫生监督所行政执法人员期间，不认真履行职责，在对无极县张村村民李某甲无医疗机构执业许可证而行医的行为进行行政处罚时，未严格执行《中华人民共和国行政处罚法》和《医疗机构管理条例》的相关规定，以罚代管，致使未办理医疗机构执业许可证的李某甲从事非法诊疗活动，造成了恶劣社会影响，被告人陈某、张某甲、赵某、卢某的行为已构成玩忽职守罪。公诉机关指控被告人陈某、张某甲、赵某、卢某犯玩忽职守罪，事实清楚，证据确实充分，指控罪名成立，应依法惩处。因被告人陈某、张某甲、赵某、卢某在履行职责中已对李某甲进行了行政处罚，只是相应的强制措施不到位，对造成的影响有间接联系，故被告人陈某、张某甲、赵某、卢某的犯罪情节轻微不需要判处刑罚，可免予刑事处罚。被告人陈某、张某甲、赵某、卢某和被告人陈某辩护人关于被告人陈某、张某甲、赵某、卢某不构成犯罪的辩护意见于法无据，本院不予采纳。本案经审判委员会研究决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条、第三十七条之规定，判决如下：被告人陈某犯玩忽职守罪，免予刑事处罚；被告人张某甲犯玩忽职守罪，免予刑事处罚；被告人赵某犯玩忽职守罪，

被告人陈某、张某甲、赵某、卢某在任无极县卫生局卫生监督所行政执法人员期间，不认真履行职责，在对无极县张村村民李某甲无医疗机构执业许可证而行医的行为进行行政处罚时，未严格执行《中华人民共和国行政处罚法》和《医疗机构管理条例》的相关规定，以罚代管，致使未办理医疗机构执业许可证的李某甲从事非法诊疗活动，造成了恶劣社会影响，被告人陈某、张某甲、赵某、卢某的行为已构成玩忽职守罪。公诉机关指控被告人陈某、张某甲、赵某、卢某犯玩忽职守罪，事实清楚，证据确实充分，指控罪名成立，应依法惩处。因被告人陈某、张某甲、赵某、卢某在履行职责中已对李某甲进行了行政处罚，只是相应的强制措施不到位，对造成的影响有间接联系，故

河北省石家庄市中级人民法院刑 事 裁 定 书（2015）石刑终字第000446号原公诉机关河北省无极县人民检察院。上诉人（原审被告人）陈某，群众，2007年10月至今在无极县卫生局卫生监督所工作，担任监督二科科长。2013年10月31日因涉嫌玩忽职守罪被无极县人民检察院取保候审。辩护人李泉，河北咏远律师事务所律师。上诉人（原审被告人）张某甲，男，1981年7月16日出生，汉族，群众，高中文化，身份……