乡政府 （2017）苏05行终324号

依照《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第四条第二款规定，赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，须以赔偿义务机关先行处理为前提。赔偿请求人对赔偿义务机关确定的赔偿数额有异议或者赔偿义务机关逾期不予赔偿，赔偿请求人有权向人民法院提起行政赔偿诉讼。第二十一条第四项规定，赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，应当符合下列条件：“加害行为为具体行政行为的，该行为已确认为违法”。该案中，张秀玉、张和宝、张和玉、张仙玉、张琴玉未能举证证明锦丰镇政府实施加害行为已被确认违法，也未书面向锦丰镇政府提出过赔偿请求，据此，于2015年12月30日裁定驳回了张秀玉、张和宝、张和玉、张仙玉、张琴玉的起诉。张秀玉、张和宝、张和玉、张仙玉、张琴玉不服该裁定向苏州中院提起上诉，经苏州中院审理认为，张秀玉、张和宝、张和玉、张仙玉、张琴玉作为赔偿请求人单独提起行政赔偿，必须符合《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第四条第二款、第二十一条的规定，据此，于2016年4月26日裁定驳回了张秀玉、张和宝、张和玉、张仙玉、张琴玉的上诉。2016年5月17日，张秀玉、张和宝、张和玉、张仙玉、张琴玉向锦丰镇政府提出赔

依照《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第四条第二款规定，赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，须以赔偿义务机关先行处理为前提。赔偿请求人对赔偿义务机关确定的赔偿数额有异议或者赔偿义务机关逾期不予赔偿，赔偿请求人有权向人民法院提起行政赔偿诉讼。第二十一条第四项规定，赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，应当符合下列条件：“加害行为为具体行政行为的，该行为已确认为违法”。该案中，张秀玉、张和宝、张和玉、张仙玉、张琴玉未能举证证明锦丰镇政府实施加害行为已被确认违法，也未书面向锦丰镇政府提出过赔偿请求，据此，于2015年12月30日裁定驳回了张秀玉、张和宝、张和玉、张仙玉、张琴玉的起诉。张秀玉、张

江苏省苏州市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）苏05行终324号上诉人（原审原告）张秀玉，女，1953年5月1日生，汉族，住张家港市。上诉人（原审原告）张和宝，男，1940年2月2日生，汉族，住张家港市。上诉人（原审原告）张和玉，女，1943年12月27日生，汉族，住张家港市。上诉人（原审原告）张仙玉，女，1949年9月5日生，汉族，住张家港市。上诉人（原审原告）张琴玉，女，1965年8月……