农业承包合同纠纷 （2015）连民终字01547号

本案争议的焦点是：路士霞诉称的0.743亩土地被征用后，表层土壤被除去，耕地已经被破坏，下面剩余的鱼塘的土地使用权属于谁的问题。该争议属于土地使用权的争议。《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定：“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。”《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十条第三项规定：“依照法律规定，应当由其他机关处理的争议，告知原告向有权机关申请解决。”本案路士霞应就本案涉及的鱼塘的确权问题向人民政府申请解决，等政府有处理决定后，当事人对人民政府的处理决定不服的，可在接到处理决定通知书后三十日内，向人民法院起诉。原审法院遂依据《中华人民共和国土地管理法》第十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十条第三项、第一百五十四条第一款第三项的规定，裁定：驳回路士霞的起诉。路士霞不服上述裁定，向

本案争议的焦点是：路士霞诉称的0.743亩土地被征用后，表层土壤被除去，耕地已经被破坏，下面剩余的鱼塘的土地使用权属于谁的问题。该争议属于土地使用权的争议。《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定：“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。”《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十条第三项规定：“依照法律规定

江苏省连云港市中级人民法院民 事 裁 定 书（2015）连民终字01547号上诉人（原审原告）路士霞。委托代理人赵国祥，连云港市海州区浦西法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）东海县张湾乡瓦口村民委员会，住所地东海县张湾乡瓦口村。法定代表人张东平，该村委会主任。委托代理人马林，江苏蒋海荣律师事务所律师。被上诉人（原审被告）穆少军。上诉人路士霞因与被上诉人东海县张湾乡瓦口村民委员会（以下简称瓦口……