其他行政行为 （2018）最高法行申5048号

潘加林的诉讼请求不属于行政诉讼的受案范围。其起诉不符合行政诉讼的起诉条件。据此，一审法院于2017年6月13日作出（2017）沪01行初191号行政裁定：对潘加林的起诉不予立案。 潘加林不服一审裁定，向上海市高级人民法院上诉，请求依法撤销原审裁定。 二审法院认为：根据潘加林的诉称之表述，其起诉系对有关诉讼中政府代理人诉讼行为的异议，该异议事项不属于行政诉讼的受案范围。原审法院裁定不予立案并无不当。据此，二审法院于2017年9月18日作出（2017）沪行终532号行政裁定：驳回上诉，维持原裁定。 潘加林向本院申请再审，请求撤销一、二审裁定，直接给予改判。主要事实和理由为：1.作为行政执法者，行政机关不是“法盲”；2.在民告官案件中，行政机关无权浪费财政资金，无权用纳税人（含潘加林）的钱聘请委托律师出庭针对特定的行政相对人抗辩行政纠纷；3.行政机关聘请委托律师出庭对抗行政相对人，已经被法律所禁止。综上，一、二审法院对该案不予立案的裁定认定事实不清，适用法律错误，为维护潘加林的合法权益，现申请再审。 本院认为：本案争议的核心问题是再审申请人潘加林提起本案诉讼是否符合法定起诉条件。本案再审申请

潘加林的诉讼请求不属于行政诉讼的受案范围。其起诉不符合行政诉讼的起诉条件。据此，一审法院于2017年6月13日作出（2017）沪01行初191号行政裁定：对潘加林的起诉不予立案。 潘加林不服一审裁定，向上海市高级人民法院上诉，请求依法撤销原审裁定。 二审法院认为：根据潘加林的诉称之表述，其起诉系对有关诉讼中政府代理人诉讼行为的异议，该异议事项不属于行政诉讼的受案范围。原审法院裁定不予立案并无不当。据此，二审法院于2017年9月18日作出（2017）沪行终532号行政裁定：驳回上诉，维持原裁定。 潘加林向本院申请再审，请求撤销一、二审裁定，直接给予改判。主要事实和理由为：1.作为行政执法者，行政

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2018）最高法行申5048号 再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：潘加林，男，1954年11月8日出生，汉族，住上海市黄浦区。 潘加林因诉上海市闵行区人民政府（以下简称闵行区政府）不予立案一案，不服上海市高级人民法院（2017）沪行终532号行政裁定，向本院申请再审。本院受理后，依法由审判员王晓滨、审判员耿宝建、审判员白雅丽组成合议庭，对本案进……