其他行政管理 （2019）粤05行终68号

汕头市龙湖区文化广电旅游体育局的《娱乐经营许可证》的相对人是汕头市龙湖区音乐城有限公司。与行政行为有利害关系仅限于法律上的利害关系，而并非直接或间接受行政行为影响的公民。起诉人黄道新只是汕头市龙湖区音乐城有限公司的承包人和实际经营者，因此其既不是行政行为的相对人，也与行政行为无法律上的利害关系，不具备《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定的提起行政诉讼的主体资格。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条、第五十一条第二款的规定：对起诉人黄道新的起诉，原审法院不予立案。上诉人黄道新不服原审裁定，上诉请求：撤销原审裁定，指令原审法院立案受理。理由：上诉人虽不是行政相对人，但上诉人于2016年6月1日承包汕头市龙湖区音乐城有限公司后，汕头市龙湖区文化广电旅游体育局于2017年1月6日为汕头市龙湖区音乐城有限公司颁发了娱乐经营许可，又在2019年10月25日注销了上述许可。汕头市龙湖区文化广电旅游体育局的注销行为导致汕头市龙湖区音乐城有限公司丧失了娱乐场所的经营资格，使上诉人作为该司承包经营者的经营目的不能实现，承包经营合同无法继续履行，直接影响了先前形成的民事法律关系。且修改后的行政诉

汕头市龙湖区文化广电旅游体育局的《娱乐经营许可证》的相对人是汕头市龙湖区音乐城有限公司。与行政行为有利害关系仅限于法律上的利害关系，而并非直接或间接受行政行为影响的公民。起诉人黄道新只是汕头市龙湖区音乐城有限公司的承包人和实际经营者，因此其既不是行政行为的相对人，也与行政行为无法律上的利害关系，不具备《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定的提起行政诉讼的主体资格。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条、第五十一条第二款的规定：对起诉人黄道新的起诉，原审法院不予立案。上诉人黄道新不服原审裁定，上诉请求：撤销原审裁定，指令原审法院立案受理。理由：上诉人虽不是行政相对人，但上诉人于2016年

广东省汕头市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）粤05行终68号上诉人（原审起诉人）黄道新，男，汉族，1974年4月21日出生，住广东省揭东县*************，公民身份号码440************552。委托代理人倪博，广东信捷律师事务所律师。上诉人黄道新因诉汕头市龙湖区文化广电旅游体育局请求撤销注销决定纠纷一案，不服汕头市金平区人民法院（2019）粤0511行初114号行政……