行政撤销 （2019）陕71行终175号

本案的焦点是：1.旬阳县人社局是否有职权受理该工伤认定申请。2.本案用人单位是谁。3.赵普发是否构成工伤。关于焦点1，赵普发申请工伤认定时，其未缴纳工伤保险，未参加工伤保险的职工，应当在生产经营地进行工伤认定，故旬阳县人社局有权受理工伤认定。关于焦点2，旬阳县人社局在工伤认定过程中，建峰旬阳分公司出具的证明，同赵普发的自述材料、职业病诊断证明等都能相互印证，证明用人单位为建峰旬阳分公司。建峰旬阳分公司在诉讼过程中提交的温州建峰公司出具的证据，证明力小于建峰旬阳分公司出具的证明，且与其出具的证明相互矛盾，故不予采信。关于建峰旬阳分公司辩称温州建峰公司为赵普发购买了工伤保险，用人单位应为温州建峰公司的意见，一审法院认为建峰旬阳分公司为温州建峰公司的分公司，公司法规定分公司的民事法律责任由总公司承担，故温州建峰公司为其分公司建峰旬阳分公司的职工购买工伤保险，并不矛盾。关于焦点3，旬阳县人社局向建峰旬阳分公司送达了工伤受理决定书与职业病诊断证明书，并载明有权限期提供证据，否则视为无异议。《工伤保险条例》第十九条第二款规定，职工或者近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任

本案的焦点是：1.旬阳县人社局是否有职权受理该工伤认定申请。2.本案用人单位是谁。3.赵普发是否构成工伤。关于焦点1，赵普发申请工伤认定时，其未缴纳工伤保险，未参加工伤保险的职工，应当在生产经营地进行工伤认定，故旬阳县人社局有权受理工伤认定。关于焦点2，旬阳县人社局在工伤认定过程中，建峰旬阳分公司出具的证明，同赵普发的自述材料、职业病诊断证明等都能相互印证，证明用人单位为建峰旬阳分公司。建峰旬阳分公司在诉讼过程中提交的温州建峰公司出具的证据，证明力小于建峰旬阳分公司出具的证明，且与其出具的证明相互矛盾，故不予采信。关于建峰旬阳分公司辩称温州建峰公司为赵普发购买了工伤保险，用人单位应为温州建峰公

西安铁路运输中级法院 行 政 判 决 书 （2019）陕71行终175号 上诉人（原审原告）温州建峰矿山工程有限公司陕西旬阳县分公司，住所地陕西省安康市旬阳县，统一社会信用代码91610928093977426H。 负责人简加县，该公司经理。 委托代理人刘伟，男，居民身份证号码XXXXXXXXXXXXXXXXXX，汉族，住陕西省旬阳县，系温州建峰矿山工程有限公司陕西旬阳县分公司法律顾……