确认合同无效纠纷 （2017）鲁01民终1945号

本案的争议焦点在于并西村委会与张善明签订的《土地、果树承包合同》是否有效？农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有，由村集体经济组织或者村民委员会发包，村委会作为自我管理、自我服务的村民自治组织，有权代村民小组发包土地，且涉案土地之前的承包方马云亮亦是与并西村委会签订的承包合同。并西村委会作为发包方有权与张善明签订《土地、果树承包合同》，合同签订主体合法。涉案土地的承包方式应为其他方式的承包。通过招标、拍卖、公开协商等方式承包农村土地的，应当签订承包合同。以公开协商等方式承包的，当事人的权利义务、承包期限、承包费用等由双方协商确定。并西村委会未提供证据证明其与张善明签订涉案合同时违反其真实意思表示，且涉案合同在内容上未违反法律的强制性规定。同时，《中华人民共和国农村土地承包法》规定，发包方以其他方式将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经过本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或三分之二以上村民代表同意，并报乡（镇）人民政府批准。张善明为仲宫镇并渡口西村的集体经济组织成员，并西村委会将本村集体所有的土地以公开协商的方式发包给张善明，不受上述法律规定的限制。

本案的争议焦点在于并西村委会与张善明签订的《土地、果树承包合同》是否有效？农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有，由村集体经济组织或者村民委员会发包，村委会作为自我管理、自我服务的村民自治组织，有权代村民小组发包土地，且涉案土地之前的承包方马云亮亦是与并西村委会签订的承包合同。并西村委会作为发包方有权与张善明签订《土地、果树承包合同》，合同签订主体合法。涉案土地的承包方式应为其他方式的承包。通过招标、拍卖、公开协商等方式承包农村土地的，应当签订承包合同。以公开协商等方式承包的，当事人的权利义务、承包期限、承包费用等由双方协商确定。并西村委会未提供证据证明其与张善明签订涉案合同时违反其真实意思

山东省济南市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）鲁01民终1945号上诉人（原审原告）：济南市村民委员会，住所地济南市。法定代表人：马春雷，主任。委托诉讼代理人：毕玉良，山东垠鹏律师事务所律师。委托诉讼代理人：宗胜军，山东垠鹏律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：张善明，男，1977年9月15日出生，汉族，农民，住济南市。委托诉讼代理人：孟卫东，济南历城柳埠法律服务所法律工作者。被上诉人（原……