（2017）苏01行初939号

行政复议法第九条规定，“公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请。”行政复议法实施条例第二十八条规定：“行政复议申请符合下列规定的，应当予以受理：（一）有明确的申请人和符合规定的被申请人；（二）申请人与具体行政行为有利害关系；（三）有具体的行政复议请求和理由；（四）在法定申请期限内提出；（五）属于行政复议法规定的行政复议范围；（六）属于收到行政复议申请的行政复议机构的职责范围；（七）其他行政复议机关尚未受理同一行政复议申请，人民法院尚未受理同一主体就同一事实提起的行政诉讼。”据此可知，当事人认为具体行政行为侵犯其合法权益，有权申请行政复议，但应当符合行政复议法实施条例规定的受理条件。本案中，瞿银华申请行政复议的对象是86号实施方案，该实施方案由省农垦集团制作并发文，加盖“江苏省农垦集团有限公司”印章，而省农垦集团是根据《中华人民共和国公司法》设立的企业法人。86号实施方案是省农垦集团为管理其下属农业企业职工社会保险和住房公积金而制作下发的文件，该文件的收文单位是其下属企业，故省农垦集团制作、下发86号实施方案是以集团

瞿银华与江苏省人民政府劳动和社会保障行政管理(劳动、社会保障)行政复议一审行政判决书

江苏省南京市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）苏01行初939号原告瞿银华，男，1970年4月20日生，汉族，住江苏省南通市开发区。被告江苏省人民政府，住所地江苏省南京市北京西路68号。法定代表人吴政隆，江苏省人民政府省长。委托代理人曹泽南、王亚静，江苏省人民政府法制办工作人员。原告瞿银华诉被告江苏省人民政府（以下简称省政府）行政复议一案，于2017年11月21日向本院提起行政诉讼。本院于……