（2018）沪02行终282号

黄浦公安分局具有对违法行为作出治安行政处罚决定的法定职权。黄浦公安分局在执法程序中，履行了受理、调查、事先��知、复核等程序，行政程序合法。黄浦区政府在受理戴光阳的行政复议申请后，作为黄浦公安分局的同级人民政府，经审查在法定期限内作出行政复议决定，行政复议程序合法。根据《治安管理处罚法》第二十三条第一款第(一)项之规定，对扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的行为，处五日以上十日以下拘留。本案中，黄浦公安分局提供的证据材料能够证明戴光阳无视相关规定，在北京西路房地大厦西楼1楼实施扰乱单位秩序的违法行为，黄浦公安分局据此作出被诉行政处罚决定并无不当。故对于戴光阳的诉请不予支持。另需指出，黄浦公安分局在制作行政处罚决定书附卷联时，文书编号打印存在差错，虽不影响对外发出被诉行政处罚决定书的合法性，但仍需在今后工作中予以避免。遂判决：驳回戴光阳的诉讼请求。判决后，戴光阳不服，向本院提起上诉。上诉人戴光阳上诉称：事发当天，上诉人等人至本市北京西路正常信访，并无扰乱单位秩序的违法行为。被诉行政处罚决定违法，原审判决错误，故请求二审

戴光阳与上海市公安局黄浦分局、上海市黄浦区人民政府行政公安其他二审行政判决书

上海市第二中级人民法院行 政 判 决 书（2018）沪02行终282号上诉人(原审原告)戴光阳，男，1961年3月15日出生，汉族，住上海市。被上诉人(原审被告)上海市公安局黄浦分局，住所地上海市。法定代表人杨杰。委托代理人程勤，男。被上诉人(原审被告)上海市黄浦区人民政府，住所地上海市。法定代表人杲云。委托代理人李毅，男。委托代理人李峰，男。上诉人戴光阳因治安行政处罚决定及行政复议决定一案，不服……