（2018）沪02行终225号

黄浦公安分局具有对违法行为作出治安行政处罚决定的法定职权。根据《治安管理处罚法》第二十三条第一款第(一)项之规定，对扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的行为，处五日以上十日以下拘留。本案中，黄浦公安分局提供的证据材料能够证明吴鸣怡无视相关规定，在实施扰乱单位秩序的违法行为。黄浦公安分局在执法程序中，履行了受理、调查、事先告知、复核等程序，行政程序合法，黄浦公安分局据此作出被诉行政处罚决定并无不当。黄浦区政府在受理吴鸣怡的行政复议申请后，作为黄浦公安分局的同级人民政府，依照行政复议法的规定进行审查，并在法定延长期限内作出行政复议决定，行政复议决定合法。原审法院对吴鸣怡的诉讼请求不予支持，遂判决：驳回吴鸣怡的诉讼请求。判决后，吴鸣怡不服，向本院提起上诉。上诉人吴鸣怡上诉称：事发当天，上诉人等人至本市正常信访，并无扰乱单位秩序的违法行为。被诉行政处罚决定违法，原审判决错误，故请求二审法院撤销原判，撤销被诉行政处罚决定及行政复议决定。被上诉人黄浦公安分局辩称：2017年8月2日10时许，上诉人吴鸣怡等人来到房地大厦，不顾大厦

吴鸣怡与上海市公安局黄浦分局、上海市黄浦区人民政府行政公安其他二审行政判决书

上海市第二中级人民法院行 政 判 决 书（2018）沪02行终225号上诉人(原审原告)吴鸣怡，女，1957年12月8日出生，汉族，住上海市。被上诉人(原审被告)上海市公安局黄浦分局，住所地上海市。法定代表人杨杰。委托代理人程勤，男。被上诉人(原审被告)上海市黄浦区人民政府，住所地上海市。法定代表人杲云。委托代理人李毅，男。委托代理人李峰，男。上诉人吴鸣怡因治安行政处罚决定及行政复议决定一案，不服……