行政批准 （2019）苏01行终782号
裁判要旨
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条规定，对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围。本案中，根据葛汉明起诉时提交的证据，通州区审批局为南通市通州区新利达纺织品有限公司、南通安益纺织有限公司建设项目竣工环境保护验收的行政审批进行公告，该局在公告中进行了行政复议与行政诉讼权利告知：根据《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》，公民、法人或其他组织认为公告的建设项目环境影响评价文件审批决定或建设项目竣工环境保护验收决定侵犯其合法权益的，可以自公告期满之日起六十日内提起行政复议，也可自公告期限届满之日起六个月之内提起行政诉讼。葛汉明根据《中华人民共和国环境保护法》第六条“一切单位和个人都有保护环境的义务”的规定衍生出其有权对污染和破坏环境的单位和个人进行检举和控告本无可厚非，但该条规定并未赋予一切单位和个人都可以提起行政诉讼的权利。案涉行政审批行为对葛汉明的合法权益明显不产生实际影响，葛汉明就该行政行为提起的诉讼不属于人民法院行政案件的受案范围。据此，原审法院依据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政
摘要
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条规定，对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围。本案中，根据葛汉明起诉时提交的证据，通州区审批局为南通市通州区新利达纺织品有限公司、南通安益纺织有限公司建设项目竣工环境保护验收的行政审批进行公告，该局在公告中进行了行政复议与行政诉讼权利告知：根据《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》，公民、法人或其他组织认为公告的建设项目环境影响评价文件审批决定或建设项目竣工环境保护验收决定侵犯其合法权益的，可以自公告期满之日起六十日内提起行政复议，也可自公告期限届满之日起六个月之内
正文（节选）
江苏省南京市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）苏01行终782号 上诉人（原审原告）葛汉明，性别××年××月××日生，××族。 被上诉人（原审被告）南通市通州区行政审批局，住所地南通市通州区金沙镇碧华路197号。 法定代表人李忠，该局局长。 委托代理人葛志军、吴丽华，江苏清心律师事务所律师。……