（2018）京02行终287号
裁判要旨
《行政诉讼法》自1990年10月1日起施行。根据法不溯及既往原则，对于发生在《行政诉讼法》生效之前的行政行为，当事人不服提起的行政诉讼，人民法院应不予受理；已经立案的，裁定驳回起诉。本案中，刘小平所诉涉案通知单的作出时间为1954年5月6日，发生在《行政诉讼法》生效之前，并且该通知单没有加盖行政机关的公章，不具有行政行为的形式要件，不是成熟的行政行为。因此，刘小平的起诉不属人民法院行政诉讼的受案范围，不符合起诉条件，法院依法应予驳回。据此，一审法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第（一）项的规定，裁定驳回刘小平的起诉。刘小平不服一审裁定，上诉请求撤销一审裁定，发回重审。市规土委同意一审裁定，请求予以维持。本院认为，刘小平在本案中所诉涉案通知单的作出时间为1954年5月6日，发生于《行政诉讼法》施行之前，当时的法律没有规定法院受理此类案件。因此，刘小平在本案中所诉涉案通知单不属于人民法院行政审判权限范围，一审法院依法裁定驳回刘小平的起诉是正确的，本院应予维持。刘小平的上诉请求无事实及法律依据，本
摘要
刘小平与北京市规划和国土资源管理委员会二审行政裁定书
正文（节选）
北京市第二中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）京02行终287号上诉人（一审原告）刘小平，男，1948年11月1日出生，住上海市静安区。被上诉人（一审被告）北京市规划和国土资源管理委员会，住所地北京市西城区南礼士路60号。法定代表人张维，主任。委托代理人解飞，北京市规划和国土资源管理委员会干部。委托代理人李跃进，北京市东方律师事务所律师。上诉人刘小平因诉北京市规划和国土资源管理委员会（以下简……