行政处罚 （2019）浙10行终1号

根据《中华人民共和国土地管理法》第七十六条第一款“未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款；对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任”和1989年3月12日修订实施的《浙江省土地管理实施办法》第三十七条第（三）项“城镇非农业户口居民未经批准或者采取欺骗手段欺骗批准，非法占用土地建房的，责令退还非法占用的土地，限期拆除或者没收在非法占用的土地上新建的房屋”之规定，涉案房屋系在未经批准的情况下建造的，系违法建筑，被告作出被诉的行政处罚事实清楚，证据确凿。根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十九条第二款：“前款规定的期限，从违法行为发生之日起计算；违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算”之规定，涉案的房屋一直处于继续状态，被告适用《中华人民共和国土地管理法

根据《中华人民共和国土地管理法》第七十六条第一款“未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款；对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任”和1989年3月12日修订实施的《浙江省土地管理实施办法》第三十七条第（三）项“城镇非农业户口居民未经批准或者采取欺骗手段欺骗批准，非法

浙江省台州市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）浙10行终1号 上诉人（原审原告）阮美霞，女，1949年1月1日出生，汉族，住玉环市。 被上诉人（原审被告）玉环市国土资源局，住所地玉环市玉城街道玉兴东路98号。 法定代表人蔡其方，局长。 应诉负责人林德汉，副局长。 委托代理人黄友生，玉环市海天法律服务所法律工作者。 上诉人阮美霞因诉被上诉人玉环市国土资源局土地行政处罚一案，不服玉环市人民……