其他行政管理 （2019）粤06行终327号

案涉事故造成1人死亡，根据《安全生产法》第九条及第一百零九条、《生产安全事故报告和调查处理条例》第三条第一款第（四）项及第十九条的规定，案涉事故属一般事故。根据《佛山市南海区人民政府关于授权区安全生产监督管理局组织调查一般生产安全事故的批复》，佛山市南海区人民政府从2014年5月27日起授权原南海安监局组织事故调查组，对一般生产安全事故进行调查。案涉事故发生后，原南海安监局根据佛山市南海区人民政府的上述授权，组织成立了以原南海安监局为主、其他多个部门人员为辅组成的事故调查组，对涉案事故进行调查，形成调查报告，并建议由原南海安监局对相关责任人及单位违反《安全生产法》的行为依法进行行政处罚。因此，原南海安监局作为佛山市南海区的生产安全监督管理部门，根据事故调查报告及《安全生产法》的上述规定，有对安全生产违法行为作出行政处罚的法定职权。案件的争议焦点在于：原南海安监局作出的《处罚决定书》是否合法。实体方面。根据《安全生产法》第二条、《安全生产违法行为行政处罚办法》第六十八条的规定，刘术财承接了袁某某位于佛山市南海区XX镇XX村共东新区****块自建房的建设，刘术财作为该自建房屋的实际承揽人，

案涉事故造成1人死亡，根据《安全生产法》第九条及第一百零九条、《生产安全事故报告和调查处理条例》第三条第一款第（四）项及第十九条的规定，案涉事故属一般事故。根据《佛山市南海区人民政府关于授权区安全生产监督管理局组织调查一般生产安全事故的批复》，佛山市南海区人民政府从2014年5月27日起授权原南海安监局组织事故调查组，对一般生产安全事故进行调查。案涉事故发生后，原南海安监局根据佛山市南海区人民政府的上述授权，组织成立了以原南海安监局为主、其他多个部门人员为辅组成的事故调查组，对涉案事故进行调查，形成调查报告，并建议由原南海安监局对相关责任人及单位违反《安全生产法》的行为依法进行行政处罚。因此，

广东省佛山市中级人民法院行 政 判 决 书(2019)粤06行终327号上诉人（原审原告）刘术财，男，1965年10月23日出生，汉族，住湖南省湘乡市。委托代理人夏彬，广东引力律师事务所律师。被上诉人（原审被告）佛山市南海区应急管理局，住所地广东省佛山市南海区桂城天佑一路7号3栋。法定代表人彭健良，局长。委托代理人叶淑敏，该局工作人员。委托代理人李捷，该局工作人员（委托期限自2019年6月19日起……