滥用职权；玩忽职守 （2013）吴刑终字第137号

上诉人栾某某身为国家机关工作人员，在履行职务的过程中，超越职权，在无人民政府批文，未对涉案地籍所有权性质进行调查核实的情况下，擅自将灵国用（1999）字第247号国有土地使用证《土地登记申请表》中的“集体土地”涂改为“国有土地”，使公共财产遭受重大损失，且造成恶劣的社会影响，其行为已构成滥用职权罪；原审被告人陈某某、刘某某身为国家机关工作人员，未能认真履行职责，未经局领导批准，在灵国用（1999）字第247号国有土地使用证上加盖“灵武市土地管理局”及“灵武市人民政府土地登记专用章”，致使公共财产遭受重大损失，且造成恶劣的社会影响，其行为构成玩忽职守罪。上诉人栾某某及其辩护人辩称原判认定事实不清，其在办理《土地审批表》上的初审行为受政府机关批文影响，其行为不能直接产生国有土地使用权证颁发和土地性质最终变更的事实，其行为不属于严重后果的情形，其行为已过追诉时效的上诉及辩解理由，经审查核实，上诉人栾某某将地籍档案中“集体土地”涂改为“国有土地”，并在《土地审批登记表》签署具体承办意见的事实，有收集在案的《地籍调查表》、《土地审批登记表》及其本人的供述相互印证，该滥用职权的行为系办案机关在办案

上诉人栾某某身为国家机关工作人员，在履行职务的过程中，超越职权，在无人民政府批文，未对涉案地籍所有权性质进行调查核实的情况下，擅自将灵国用（1999）字第247号国有土地使用证《土地登记申请表》中的“集体土地”涂改为“国有土地”，使公共财产遭受重大损失，且造成恶劣的社会影响，其行为已构成滥用职权罪；原审被告人陈某某、刘某某身为国家机关工作人员，未能认真履行职责，未经局领导批准，在灵国用（1999）字第247号国有土地使用证上加盖“灵武市土地管理局”及“灵武市人民政府土地登记专用章”，致使公共财产遭受重大损失，且造成恶劣的社会影响，其行为构成玩忽职守罪。上诉人栾某某及其辩护人辩称原判认定事实不清

宁夏回族自治区吴忠市中级人民法院刑 事 裁 定 书（2013）吴刑终字第137号原公诉机关宁夏回族自治区吴忠市利通区人民检察院。上诉人（原审被告人）栾某某，男，生于1950年1月6日，汉族。2013年8月16日，因涉嫌犯滥用职权罪被宁夏回族自治区吴忠市利通区人民检察院取保候审。2013年10月10日，经宁夏回族自治区吴忠市利通区人民法院决定取保候审。辩护人徐建华，宁夏昊德律师事务所律师。辩护人吴亮……