合同纠纷 （2017）鲁11民终332号

本案争议的焦点是：一、岚山区政府是否是本案适格被告；二、海岚置业起诉请求给付23605103元是否有相应的事实和法律依据。关于第一个争议焦点。根据岚发〔2010〕13号文件，区农村住房建设与危房改造工作领导小组系岚山区政府为做好农村住房建设与危房改造工作而设立的临时机构，安东卫指挥部系该领导小组下设的其中一个工作机构，领导小组的组长、副组长、成员以及各指挥部的指挥、副指挥均为区级相关领导；岚山区政府虽辩称海岚置业与安东卫指挥部协商合作事宜、经济往来以及多次协商谈判中，均系安东卫街道办事处的工作人员参与，但安东卫指挥部的这一工作运行方式并不能改变该指挥部的性质，同时上述文件亦规定，安东卫指挥部办公室设在安东卫街道，具体负责安东卫辖区内的农村住房建设与危房改造工作，故安东卫指挥部的具体工作是由设立在安东卫街道的指挥部办公室来负责完成的，岚山区政府辩称的安东卫指挥部工作运行方式亦与上述文件中规定的运行方式一致。本案中，从凤凰山社区老年公寓楼建设合作协议、施工合同的订立，到老年公寓楼建设合作补充协议、日照益同会计事务所业务合作协议的达成，到公寓楼的交接、工程款的结算过付，再到纠纷发生后双方商谈

本案争议的焦点是：一、岚山区政府是否是本案适格被告；二、海岚置业起诉请求给付23605103元是否有相应的事实和法律依据。关于第一个争议焦点。根据岚发〔2010〕13号文件，区农村住房建设与危房改造工作领导小组系岚山区政府为做好农村住房建设与危房改造工作而设立的临时机构，安东卫指挥部系该领导小组下设的其中一个工作机构，领导小组的组长、副组长、成员以及各指挥部的指挥、副指挥均为区级相关领导；岚山区政府虽辩称海岚置业与安东卫指挥部协商合作事宜、经济往来以及多次协商谈判中，均系安东卫街道办事处的工作人员参与，但安东卫指挥部的这一工作运行方式并不能改变该指挥部的性质，同时上述文件亦规定，安东卫指挥部办

山东省日照市中级人民法院民 事 判 决 书(2017)鲁11民终332号上诉人（原审原告）：日照海岚置业有限公司，住所地日照市岚山区虎山镇大村（黄海路），组织机构代码56904816－4。法定代表人：李克成，总经理。委托诉讼代理人：陈信，男，1967年7月20日出生，汉族，该公司职工，住日照市岚山区（黄海路）。委托诉讼代理人：曹爱民，男，1957年7月17日出生，汉族，该公司职工，住日照市岚山区（……