其他行政行为 （2019）粤06行初1号

本案审查焦点是原告蒋平华提起被告南海区政府不履行法定职责之诉是否属于人民法院的受案范围。经查，虽然原告起诉的理由是被告逾期未作出行政复议决定，但由于被告已在法定审查期限内作出《中止行政复议审查通知书》，依法中止南海府行复[2018]698号复议案件的审查，故原告起诉的实质是不服行政复议中止行为。而行政复议中止是行政复议的程序性规定，属于过程性行为，因复议尚未终结，中止复议的阶段性程序行为并未对原告的实体权利义务产生实际影响，因此原告提起本案之诉不属于行政诉讼的受案范围，亦不具有可诉性。综上，依照《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第（一）项的规定，裁定如下：驳回原告蒋平华的起诉。本案诉讼费50元免予收取。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省高级人民法院。审判长　周　刚审判员　潘华容审判员　王　慧二〇一九年五月二十七日书记员　孔艳玲

本案审查焦点是原告蒋平华提起被告南海区政府不履行法定职责之诉是否属于人民法院的受案范围。经查，虽然原告起诉的理由是被告逾期未作出行政复议决定，但由于被告已在法定审查期限内作出《中止行政复议审查通知书》，依法中止南海府行复[2018]698号复议案件的审查，故原告起诉的实质是不服行政复议中止行为。而行政复议中止是行政复议的程序性规定，属于过程性行为，因复议尚未终结，中止复议的阶段性程序行为并未对原告的实体权利义务产生实际影响，因此原告提起本案之诉不属于行政诉讼的受案范围，亦不具有可诉性。综上，依照《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第（一）项的规定，裁定如下：驳回原告蒋平华的起诉。本案

广东省佛山市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）粤06行初1号原告蒋平华。被告佛山市南海区人民政府，住所地佛山市南海区。法定代表人顾耀辉，区长。委托代理人彭述海，该府工作人员。委托代理人邓小晶，该府工作人员。原告蒋平华因诉被告佛山市南海区人民政府（以下简称南海区政府）逾期不履行复议法定职责一案，于2019年1月2日向本院提起行政诉讼。本院于同日受理后，于2019年1月11日向被告送达了起诉状……