财产损害赔偿纠纷 （2017）粤06民终4097号

本案为财产损害赔偿纠纷。关于诉讼时效的问题。《中华人民共和国人民防空法》第九条规定，“国家保护人民防空设施不受侵害。禁止任何组织或者个人破坏、侵占人民防空设施”；第二十五条规定，“人民防空主管部门对人民防空工程的维护管理进行监督检查。公用的人民防空工程的维护管理由人民防空主管部门负责。有关单位应当按照国家规定对已经修建或者使用的人民防空工程进行维护管理，使其保持良好使用状态”。由此可见，人民防空工程属国家财产，人民防空主管部门仅是人民防空工程的维护管理部门。依照最高人民法院《关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见（试行）》第一百七十条“未授权给公民、法人经营、管理的国家财产受到侵害的，不受诉讼时效期间的限制”的规定，故意境公司提出人防办的诉讼请求已过诉讼时效的理由不能成立。关于人防办的诉请。人防办主张意境公司拆除了原龟岗地下人防工程，为此提交了83、84年工程图、照片、佛山市城市勘测设计研究院所出的测绘图、2004年人防工程普查档案等证据予以证实。意境公司则认为其施工现场未发现旧的人防工程，并提供了意境星语施工现场旧人防工事情况检查记录等证据予以佐证。对此法院分析如下：首

本案为财产损害赔偿纠纷。关于诉讼时效的问题。《中华人民共和国人民防空法》第九条规定，“国家保护人民防空设施不受侵害。禁止任何组织或者个人破坏、侵占人民防空设施”；第二十五条规定，“人民防空主管部门对人民防空工程的维护管理进行监督检查。公用的人民防空工程的维护管理由人民防空主管部门负责。有关单位应当按照国家规定对已经修建或者使用的人民防空工程进行维护管理，使其保持良好使用状态”。由此可见，人民防空工程属国家财产，人民防空主管部门仅是人民防空工程的维护管理部门。依照最高人民法院《关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见（试行）》第一百七十条“未授权给公民、法人经营、管理的国家财产受到侵

广东省佛山市中级人民法院民 事 判 决 书(2017)粤06民终4097号上诉人（原审被告）：佛山市意境物业投资有限公司，住所地广东省佛山市禅城区。法定代表人:梁伟勤。委托诉讼代理人:田波，广东卓领律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：佛山市人民防空办公室，住所地广东省佛山市。法定代表人:叶秀松。委托诉讼代理人：冯平，佛山市人防办中心副主任。委托诉讼代理人:刘和，广东信孚律师事务所律师。上诉人佛山……