土地承包经营权纠纷 （2017）皖12民终3648号

土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。通过对太和县坟台镇马桥村委会调查询问及证明可以证实朱存祥与朱存良、朱存点对涉案土地承包经营权存在发生争议，该村委会正在进行调查核实处理。由于郑永枝与朱存良、朱存点对涉案土地的使用权存在争议，根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理”、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条第（三）项“依照法律规定，应当由其他机关处理的争议，告知原告向有关机关申请解决”之规定，郑永枝应当向相关主管部门申请解决，不属于人民法院民事诉讼的受理范围。据此，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条第（三）项、第一百一十九条第（四）项之规定，裁定如下：驳回郑永枝的起诉。案件受理费100元，予以退还。郑永枝为支持其上诉请求，向本院提交安徽省退耕还林证及邮政储蓄本，以证明土地承包经营权属于郑永枝。朱存点对上述证据的质证意见为：存折的真实性无异议，证明目的有异议；退耕还林证的地只是涉案土地的一部分，不能证明是朱存祥的。综合双方当事人质证意见及本案的事实，本院对上述证据的真实

土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。通过对太和县坟台镇马桥村委会调查询问及证明可以证实朱存祥与朱存良、朱存点对涉案土地承包经营权存在发生争议，该村委会正在进行调查核实处理。由于郑永枝与朱存良、朱存点对涉案土地的使用权存在争议，根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理”、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条第（三）项“依照法律规定，应当由其他机关处理的争议，告知原告向有关机关申请解决”之规定，郑永枝应当向相关主管部门申请解决，不属于人民法院民事诉讼的受理范围。据此，依据《中华人民共和国民

安徽省阜阳市中级人民法院民 事 裁 定 书(2017)皖12民终3648号上诉人（一审原告）：郑永枝，住安徽省太和县。委托诉讼代理人：谢树杰，太和县城关法律服务所法律工作者。被上诉人（一审被告）：朱存良，住安徽省太和县。被上诉人（一审被告）：朱存点,住安徽省太和县。上诉人郑永枝因与被上诉人朱存良、朱存点土地承包经营权纠纷一案，不服安徽省太和县人民法院（2017）皖1222民初2415号民事裁定，向……