合同纠纷 （2018）辽07民初195号

锦州市人民政府与西部发展控股有限公司签订协议，约定锦州市人民政府将土地优先出让给西部发展公司，基准地价不低于30万元/亩，并约定政府在土地出让合同签订后60日内将超出30万元/亩的部分返还西部发展公司。而后通过拍卖程序，锦州国土局与西部发展公司于2011年5月13日就案涉土地签订《国有建设用地使用权出让合同》约定出让价款9500万元，每平方米918.45元，定金1890万元。该合同中每亩土地的转让价格约为61.2万元。本案中，虽然政府与西部发展控股有限公司签订协议约定返还溢价款，但政府出让案涉土地使用权系采取公开竞价的方式，本案当事人在签订《国有建设用地使用权出让合同》时系遵照拍卖结果签订，并不违反法律规定，应为有效合同。锦州国土局、西部发展公司与原告三方签订的《国有建设用地使用权出让合同变更协议》，是各方当事人的真实意思表示，亦不违反法律规定，因此，应严格按照拍卖价履行以上合同。原告要求确认原、被告双方达成的2010-113号宗地国有建设用地使用权出让合同无效，没有事实及法律依据，本院不予支持。《中华人民共和国合同法》第九十六条规定，当事人一方依照本法第九十四条的规定主张解除合同的，

锦州市人民政府与西部发展控股有限公司签订协议，约定锦州市人民政府将土地优先出让给西部发展公司，基准地价不低于30万元/亩，并约定政府在土地出让合同签订后60日内将超出30万元/亩的部分返还西部发展公司。而后通过拍卖程序，锦州国土局与西部发展公司于2011年5月13日就案涉土地签订《国有建设用地使用权出让合同》约定出让价款9500万元，每平方米918.45元，定金1890万元。该合同中每亩土地的转让价格约为61.2万元。本案中，虽然政府与西部发展控股有限公司签订协议约定返还溢价款，但政府出让案涉土地使用权系采取公开竞价的方式，本案当事人在签订《国有建设用地使用权出让合同》时系遵照拍卖结果签订，并

辽宁省锦州市中级人民法院民 事 判 决 书（2018）辽07民初195号原告：锦州灿翔房地产开发有限公司，住所地辽宁省锦州市滨海新区龙栖湾（管委会）办公楼307室。法定代表人：叶蓉，该公司执行董事。委托诉讼代理人：尤丽青，该公司总经理。委托诉讼代理人：王周城，上海瀛东律师事务所律师。被告：锦州市国土资源局，住所地辽宁省锦州市市府东路10号。法定代表人：吴海，该局局长。委托诉讼代理人：毛建清，锦州市……