行政撤销 （2019）吉03行初3号
裁判要旨
《畜禽规模养殖污染防治条例》第十条规定：“县级以上人民政府环境保护主管部门会同农牧主管部门编制畜禽养殖污染防治规划，报本级人民政府或者其授权的部门批准实施。”本案被告具有批准实施《公主岭市畜禽养殖禁养区划定方案》的法定职权。《畜禽规模养殖污染防治条例》第三十七条规定:“违反本条例规定，在禁止养殖区域内建设畜禽养殖场、养殖小区的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为；拒不停止违法行为的，处３万元以上１０万元以下的罚款，并报县级以上人民政府责令拆除或者关闭。在饮用水水源保护区建设畜禽养殖场、养殖小区的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为，处１０万元以上５０万元以下的罚款，并报经有批准权的人民政府批准，责令拆除或者关闭。”本案中，原告养殖场距离双龙河（即卡伦河上游，最终汇入卡伦湖）仅95米，无环评审批手续，属于在禁养区养殖畜禽，被告根据公主岭市环境保护局的报请,作出《公主岭市人民政府关于关闭或搬迁冯万来养殖场的决定》，认定事实清楚，证据充分，程序合法，适用法律法规正确。关于该决定行政相对人名称与原告名称不同，被告已说明系笔误，被告的决定实际是对原告作出，
摘要
《畜禽规模养殖污染防治条例》第十条规定：“县级以上人民政府环境保护主管部门会同农牧主管部门编制畜禽养殖污染防治规划，报本级人民政府或者其授权的部门批准实施。”本案被告具有批准实施《公主岭市畜禽养殖禁养区划定方案》的法定职权。《畜禽规模养殖污染防治条例》第三十七条规定:“违反本条例规定，在禁止养殖区域内建设畜禽养殖场、养殖小区的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为；拒不停止违法行为的，处３万元以上１０万元以下的罚款，并报县级以上人民政府责令拆除或者关闭。在饮用水水源保护区建设畜禽养殖场、养殖小区的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为，处１０万元以上５０万元
正文（节选）
吉林省四平市中级人民法院行政判决书（2019）吉03行初3号原告公主岭市万来养殖农民专业合作社。法定代表人冯万来,理事长。委托诉讼代理人冯雪（系冯万来女儿），女，1985年5月20日出生，汉族，住吉林省公主岭市，住吉林省公主岭市。委托诉讼代理人梁开春，吉林齐略律师事务所律师。被告公主岭市人民政府。法定代表人张明，市长。委托诉讼代理人陈起伟，公主岭市环保局科长。委托诉讼代理人于英新，北京大成(长春)……