土地承包经营权纠纷 （2014）齐民一终字第591号

太和灌站使用的79.9亩土地，根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条之规定“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决，协商不成的，由人民政府处理。”繁强村与太和灌站因79.9亩土地所有权和使用权发生争议，应以人民政府处理为前置，对人民政府的处理决定不服的，才能向人民法院提起诉讼。繁强村与讷河市水务局、太和灌站所争议的土地是因为历史原因形成，现该土地使用权产生纠纷，按照法律规定，应由人民政府先行对此作出确认。因此该案不属于平等主体之间民事案件受理范围，人民法院不具有管辖权。综上，原审法院作出驳回繁强村村委会诉讼请求的判决不妥，本院应予纠正。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第（三）项、第一百七十四条；最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第三百三十条的规定，裁定如下：一、撤销讷河市人民法院（2014）讷民初字第278号民事判决；二、驳回讷河市六合镇繁强村村民委员会起诉。二审案件受理费100.00元，由讷河市六合镇繁强村村民委员会负担。本裁定为终审判决。审判长　　梁铁宾审判员　　左　齐审判员　　杨志欣二〇一五年三月十八日书记员　　孙戈辉 关注

太和灌站使用的79.9亩土地，根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条之规定“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决，协商不成的，由人民政府处理。”繁强村与太和灌站因79.9亩土地所有权和使用权发生争议，应以人民政府处理为前置，对人民政府的处理决定不服的，才能向人民法院提起诉讼。繁强村与讷河市水务局、太和灌站所争议的土地是因为历史原因形成，现该土地使用权产生纠纷，按照法律规定，应由人民政府先行对此作出确认。因此该案不属于平等主体之间民事案件受理范围，人民法院不具有管辖权。综上，原审法院作出驳回繁强村村委会诉讼请求的判决不妥，本院应予纠正。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第（三）

黑龙江省齐齐哈尔市中级人民法院民 事 裁 定 书（2014）齐民一终字第591号民事裁定书（2014）齐民一终字第591号上诉人（原审原告）讷河市六合镇繁强村村民委员会，住所地讷河市六合镇繁强村。法定代表人高立忠，该村村委会主任。委托代理人王国君，住讷河市。委托代理人周亚坪，黑龙江振英律师事务所律师。被上诉人（原审被告）讷河市水务局，住所地讷河市讷河镇南环路西段路北。组织机构代码：00171XXX……