房屋拆迁管理（拆迁） （2019）鲁08行终422号

根据《中华人民共和国城乡规划法》第十一条第二款的规定,县级以上地方人民政府城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作。结合《梁山县人民政府办公室关于印发梁山县住房和城乡规划建设局（梁山县城市管理局）主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（梁政办发﹝2015﹞18号），《中共梁山县委梁山县人民政府关于梁山县县级机构改革的实施意见》（梁发﹝2019﹞2号），《梁山县人民政府办公室关于启用梁山县工业和信息化局、梁山县自然资源和规划局等印章的通知》（梁政办字﹝2019﹞1号）三份文件的规定来看，被告具有行使城乡规划建设行业法律、法规、规章规定的行政处罚权。本案中，涉诉楼房在城市规划区内，未取得规划许可，被告对其具有依法查处的职权。原告坚持被告不具有对涉诉楼房查处职权的观点，因无法律依据，应不予采纳。但是，法律规定行政处罚的目的在于预防新的违法行为出现，防止、纠正侵犯权利行为，保障人民权利和社会秩序。同时，行政处罚权的行使应合理地行使自由裁量权，符合比例原则，不能违背或偏离法律的目的。本案中，原告张国梁在本村原有339.6㎡楼房一幢。2003年梁山县供电公司因建设电力调度中心需占用原告楼

根据《中华人民共和国城乡规划法》第十一条第二款的规定,县级以上地方人民政府城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作。结合《梁山县人民政府办公室关于印发梁山县住房和城乡规划建设局（梁山县城市管理局）主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（梁政办发﹝2015﹞18号），《中共梁山县委梁山县人民政府关于梁山县县级机构改革的实施意见》（梁发﹝2019﹞2号），《梁山县人民政府办公室关于启用梁山县工业和信息化局、梁山县自然资源和规划局等印章的通知》（梁政办字﹝2019﹞1号）三份文件的规定来看，被告具有行使城乡规划建设行业法律、法规、规章规定的行政处罚权。本案中，涉诉楼房在城市规划区内，未取得

山东省济宁市中级人民法院 行 政 判 决 书 (2019)鲁08行终422号 上诉人（原审被告）梁山县综合行政执法局，住所地梁山县人民北路102号。 法定代表人崔师峰，该局局长。 委托诉讼代理人程敬刚，该局政策法规科科长。 委托诉讼代理人滑东国，山东浒源律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）张国梁，男，1964年6月1日出生，汉族，住梁山县。 委托诉讼代理人周元、顾乃鼎，山东中昊律师事务所律师。 ……