劳动争议 （2016）吉01民终3557号

烟草公司依据2000年8月27日经职代会讨论通过的《玉溪红塔集团长春卷烟厂关于实行弹性工作制的暂行规定》和《玉溪红塔集团长春卷烟厂关于实行弹性工作制的补充规定》，并向上级主管部门吉林省烟草专卖局、长春市委、长春市政府报请后，按照上述规定内容对符合企业内部退养条件的职工执行弹性工作制实行内部退养。烟草公司作为国有企业，在上级相关行政主管部门主导下，依据国家相关政策性文件及按照相关程序制定通过的规定而进行的企业改制，属政府主导的国有企业改制，而非企业自主进行的改制。本案苏洪图主张确认烟草公司单方面强迫其离岗退养属侵权违法，并赔偿其离岗内部退养的10年期间（从2000年9月起至2010年9月到苏洪图退休年龄时止）给其造成各项损失的诉讼请求，系属国有企业和劳动用工制度改革过程中出现的纠纷，应当由政府及相关部门解决，而不属于人民法院劳动争议案件的受理范围,故对苏洪图起诉应予驳回。综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第四项、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干规定的解释（三）》第二条之规定，原审裁定：驳回苏洪图的起诉。案件受理费10元，退还苏洪图。宣判后，苏洪图不服，

烟草公司依据2000年8月27日经职代会讨论通过的《玉溪红塔集团长春卷烟厂关于实行弹性工作制的暂行规定》和《玉溪红塔集团长春卷烟厂关于实行弹性工作制的补充规定》，并向上级主管部门吉林省烟草专卖局、长春市委、长春市政府报请后，按照上述规定内容对符合企业内部退养条件的职工执行弹性工作制实行内部退养。烟草公司作为国有企业，在上级相关行政主管部门主导下，依据国家相关政策性文件及按照相关程序制定通过的规定而进行的企业改制，属政府主导的国有企业改制，而非企业自主进行的改制。本案苏洪图主张确认烟草公司单方面强迫其离岗退养属侵权违法，并赔偿其离岗内部退养的10年期间（从2000年9月起至2010年9月到苏洪图

吉林省长春市中级人民法院民 事 裁 定 书（2016）吉01民终3557号上诉人（原审原告）苏洪图，男，1950年9月20日生，汉族，吉林烟草工业有限责任公司职工，现住长春市二道区。被上诉人（原审被告）吉林烟草工业有限责任公司，住所地吉林省延吉市天池路795号。法定代表人吕子军，该公司总经理。上诉人苏洪图因与被上诉人吉林烟草工业有限责任公司（以下简称烟草公司）劳动争议纠纷一案，不服长春经济技术开发……