行政裁决 （2019）最高法行申4924号

本案的争议焦点是崇明区政府对杨兰郎等6人的土地权属争议调查申请，作出不予受理决定是否合法。 首先，根据原国土资源部《土地权属争议调查处理办法》第四条第一款的规定，崇明区政府具有对土地权属争议作出处理决定的法定职权。其收到杨兰郎等6人的土地权属争议调查处理申请书及相关材料后，转交崇明区规划和土地管理局进行审查，崇明区规划和土地管理局在法定的期限内拟定不予受理建议书，并将意见上报崇明区政府。崇明区政府收到后及时作出土地权属争议申请不予受理决定并送达决定书，符合《土地权属争议调查处理办法》第十三条的规定，行政处理程序合法。 其次，针对案涉的解放街237号土地使用权问题，原崇明县土地管理局于1993年4月22日对该宗土地使用权向上海市崇明县堡镇百货公司填发沪国用（崇明）001423号《国有土地使用证》，用地面积为316平方米。之后，上海市住房保障和房屋管理局与上海市规划和国土资源管理局对案涉该宗土地使用权向上海市崇明县供销合作总社颁发沪房地（崇）字（2014）第011092号《上海市房地产权证》，宗地号为崇明县堡镇12街坊13丘。在案外人已依法取得案涉该宗土地的房地产权证的前提下，杨兰郎等6人

本案的争议焦点是崇明区政府对杨兰郎等6人的土地权属争议调查申请，作出不予受理决定是否合法。 首先，根据原国土资源部《土地权属争议调查处理办法》第四条第一款的规定，崇明区政府具有对土地权属争议作出处理决定的法定职权。其收到杨兰郎等6人的土地权属争议调查处理申请书及相关材料后，转交崇明区规划和土地管理局进行审查，崇明区规划和土地管理局在法定的期限内拟定不予受理建议书，并将意见上报崇明区政府。崇明区政府收到后及时作出土地权属争议申请不予受理决定并送达决定书，符合《土地权属争议调查处理办法》第十三条的规定，行政处理程序合法。 其次，针对案涉的解放街237号土地使用权问题，原崇明县土地管理局于1993年

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申4924号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：杨兰郎，女，1936年2月4日出生，汉族，住上海市崇明区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：张明桂，男，1947年12月1日出生，汉族，住上海市崇明区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：张明淦，男，1951年12月18日出生，汉族，住上海市崇明区。 再审申请人（一审原告、二……