确认合同效力纠纷 （2020）辽07民再85号

本案的争议焦点是，1.《承包滩地协议书》是否有效；2.若合同有效应否解除；3.锦州市天易构件有限责任公司的反诉请求是否成立；4.反诉请求金额如何确定。对于第一个争议焦点《承包滩地协议书》是否有效，本院认为，依据法律规定，国有土地和农民集体所有的土地，可以依法确定给单位或者个人使用。国有土地可以由单位或者个人承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。本案中，《承包滩地协议书》系当事人真实意思表示，属于依法成立的合同，应当自成立时生效。但《承包滩地协议书》第六条第3款“承包期内，乙方需要在承包地域内修建建筑物时，甲方负责为乙方办理建筑房产手续。”、第七条第5款“甲方为乙方办理的房产执照手续费、建筑费由乙方支付，房产执照由乙方保存，产权归乙方所有。”等条款，属于无效条款。理由是，首先，法律规定国有土地可以由单位或者个人承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产，但双方合同约定的可以在承包地域内修建建筑物，属于违反法律规定；其次，双方约定的在承包地域内修建的建筑物产权归乙方所有，损害国家利益。故前述《承包滩地协议书》第五条第3款、第六条第5款，因违反法律、行政法规的强制性规定，属于无效条

本案的争议焦点是，1.《承包滩地协议书》是否有效；2.若合同有效应否解除；3.锦州市天易构件有限责任公司的反诉请求是否成立；4.反诉请求金额如何确定。对于第一个争议焦点《承包滩地协议书》是否有效，本院认为，依据法律规定，国有土地和农民集体所有的土地，可以依法确定给单位或者个人使用。国有土地可以由单位或者个人承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。本案中，《承包滩地协议书》系当事人真实意思表示，属于依法成立的合同，应当自成立时生效。但《承包滩地协议书》第六条第3款“承包期内，乙方需要在承包地域内修建建筑物时，甲方负责为乙方办理建筑房产手续。”、第七条第5款“甲方为乙方办理的房产执照手续费、

辽宁省锦州市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）辽07民再85号上诉人（一审原告、反诉被告）：锦州市太和区水利局（原锦州市太和区林业水利局），住所地锦州市太和区解放西路**。法定代表人：于海滨，该局局长。委托诉讼代理人：季鑫，锦州市太和区水利林业事务服务中心工作人员。委托诉讼代理人：李智光，辽宁一理律师事务所律师。上诉人（一审被告，反诉原告）：锦州市天易构件有限责任公司，，住所地锦州市太和区……