劳动争议 （2021）黔05民终345号

原告于2006年7月至2019年2月期间从事被告下属看守所会计工作并领取相应报酬的事实，双方均无异议。但原告是否与被告成立劳动关系，关键要看双方是否存在行政隶属关系。劳动关系的双方主体间不仅存在着财产关系即经济关系，还存在着人身关系，即行政隶属关系。劳动者除提供劳动之外，还要接受用人单位的管理，服从其安排，遵守其规章制度（如考勤、考核等）等，成为用人单位的内部职工。但劳务关系的双方主体之间只存在财产关系，即经济关系，彼此之间无从属性，不存在行政隶属关系，没有管理与被管理、支配与被支配的权利和义务，劳动者提供劳务服务，用人单位支付劳务报酬，各自独立、地位平等。这是劳动关系与劳务关系最基本、最明显的区别。本案中，原告与被告之间无从属性，不存在行政隶属关系，没有管理与被管理、支配与被支配的权利和义务，根据原劳社部发（2015）12号《关于确定劳动关系有关事项的通知》第一条“用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立。（一）用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；（二）用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安

原告于2006年7月至2019年2月期间从事被告下属看守所会计工作并领取相应报酬的事实，双方均无异议。但原告是否与被告成立劳动关系，关键要看双方是否存在行政隶属关系。劳动关系的双方主体间不仅存在着财产关系即经济关系，还存在着人身关系，即行政隶属关系。劳动者除提供劳动之外，还要接受用人单位的管理，服从其安排，遵守其规章制度（如考勤、考核等）等，成为用人单位的内部职工。但劳务关系的双方主体之间只存在财产关系，即经济关系，彼此之间无从属性，不存在行政隶属关系，没有管理与被管理、支配与被支配的权利和义务，劳动者提供劳务服务，用人单位支付劳务报酬，各自独立、地位平等。这是劳动关系与劳务关系最基本、最明显

贵州省毕节市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2021）黔05民终345号 上诉人（原审原告）：聂祥凤，女，汉族，1969年1月16日出生，贵州省毕节市人，住毕节市七星关区。 委托诉讼代理人（特别授权）：陈继，贵州靖毕律师事务所律师。 委托诉讼代理人（一般授权）：王新智，贵州靖毕律师事务所实习律师。 被上诉人（原审被告）：毕节市公安局七星关分局，住所地:贵州省毕节市七星关区工业大道，统一社会信用……